ПУБЛІЧНА СЛУЖБА УКРАЇНИ В УМОВАХ ПРАВОВОЇ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ

Автор(и)

  • Катерина Ровинська доцент кафедри державознавства і права ОРІДУ НАДУ при Президентові України, к.держ.упр, доцент, Україна
  • Світлана Козуліна доцент кафедри державознавства і права ОРІДУ НАДУ при Президентові України, к.держ.упр, доцент, Україна https://orcid.org/0000-0002-6542-2445

DOI:

https://doi.org/10.35432/tisb262021239046

Ключові слова:

публічна служба, державна служба, служба в органах місцевого самоврядування, колізія, прогалина

Анотація

У статті досліджено теоретико-правові аспекти публічної служби, стан та актуальні проблеми законодавства України про публічну службу. Проаналізовано окремі статті Законів України «Про державну службу» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», в результаті виявлені колізії, які зумовлюють функціонування інституту публічної служби в умовах правової невизначеності. Підкреслено, що саме досконале законодавство про публічну службу буде сприяти зміцненню законності та правопорядку в Україні, утверджуючи конституційний статус нашої держави як правової. Запропоновано кодифікувати законодавство про публічну службу з урахуванням спорідненості та схожості цілей та завдань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування й враховуючи досвід європейських країн.

Біографії авторів

Катерина Ровинська , доцент кафедри державознавства і права ОРІДУ НАДУ при Президентові України, к.держ.упр, доцент

доцент кафедри державознавства і права ОРІДУ НАДУ при Президентові України, к.держ.упр, доцент

Світлана Козуліна , доцент кафедри державознавства і права ОРІДУ НАДУ при Президентові України, к.держ.упр, доцент

доцент кафедри державознавства і права ОРІДУ НАДУ при Президентові України, к.держ.упр, доцент 

Посилання

Кодекс адміністративного судочинства України: Закон України від 06.07.2005 (чинний у ред. Закону України від 03.10.2017). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text

Публічна служба. Зарубіжний досвід та пропозиції для України / за заг. ред. В. П. Тимощука, А. М. Школика. Київ: Конус – Ю, 2007. 735 с.

Про державну службу: Закон України № 889-VIII від 10.12.2015 р.: ред. від 06.03.2021 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text

Про службу в органах місцевого самоврядування: Проєкт закону № 1223 від 02.09.2019 р. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=66592

Онищук І. І. Моніторинг правових колізій і прогалин у законодавстві України. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2018. № 6. С. 21–26.

Іванченко О. Подолання правових колізій – пріоритетне завдання сучасної юридичної науки. Юридичний вісник. 2018. № 2. С. 11–16.

Авер’янов В. Б. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник. У 2-х т.: Т. 1. Загальна частина / ред. кол.: В. Б. Авер’янов (голова). Київ: Юридична думка, 2004. 584 с.

Конституція України: Закон України № 254к/96-ВР від 28.06.1996 р. / URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text

Галай В. О. Сучасна концепція принципів публічної служби в адміністративному праві України: автореферат дис. ... доктора юрид. наук. Ірпінь, 2020. 40 с.

Журавський В. С., Серьогін В. О., Ярмиш О. Н. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: підруч. для студ. ВНЗ. Київ: Видавн. дім «ІнЮре», 2004. 672 с.

Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України № 333-р від 01.04.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-р#Text

Про службу в органах місцевого самоврядування: проект закону України від 02.09.2019 № 1223 / Офіц. веб-сайт Верхов. Ради України. URL: https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66592

Порядок проведення конкурсу на зайняття посад державної служби: затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 246 від 25.03.2016 р.: ред. від 14.07.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/246-2016-п#Text

Загальні правила етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування: затверджено наказом Національного агентства України з питань державної служби № 158 від 05.08.2016 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#Text

Порядок організації підвищення кваліфікації державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування: затверджено наказом Національного агентства України з питань державної служби № 211-19 від 26.11.2019 р: ред. від 03.07.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0005-20#Text

Западинчук О. П. Формування та розвиток інституту державної служби в умовах адміністративної реформи в Україні: автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. Дніпро, 2016. 20 с.

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-08-25

Номер

№ 26 (2021)

Розділ

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА

Ліцензія

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).