ІНСТИТУЦІОНАЛЬНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ В СТАРОСТИНСЬКИХ ОКРУГАХ
DOI:
https://doi.org/10.35432/tisb292023289125Ключові слова:
громадська безпека, децентралізація, об’єднана територіальна громада, старостинський округ, староста, поліцейський офіцерАнотація
У статті актуалізуються питання викликів децентралізації України, зокрема інституалізація забезпечення громадської безпеки у старостинських округах. Досліджується поняття «громадська безпека» у законодавстві України як одне з пріоритетних завдань безпекових держаних органів, органів місцевого самоврядування у взаємодії із мешканцями старостинського округу. Встановлена понятійна розбіжність у законодавстві «громадської безпеки» (Конституція України) та «публічної безпеки» (Закон України «Про національну поліцію»).
Проаналізовано інститут поліцейського офіцеру громади як ключового суб’єкта забезпечення громадської безпеки та порядку у старостинському окрузі та закцентувано увагу на особливих складових положення та статусу. Доведено, що на відміну від поліцейського відділення ефективність поліцейського офіцера залежить від довіри, авторитетності та доступності комунікації із ним мешканців старостинського округу.
Розглянуто закордонний досвід міжнародної моделі «community policing» як орієнтованого на громаду підходу в роботі поліції, який визнає, що ефективна поліційна діяльність залежить від допомоги й підтримки з боку громади і який ґрунтується на організованій інноваційними методами співпраці поліції і громади щодо спільного виявлення й вирішення проблем, які стоять перед громадою.
Посилання
Література
Волуйко О. М. Стратегія Community Policing: філософія, сутність, основні принципи та форми реалізації. Juris Europensis Scientia. 2020. № 4. С.122–126.
Гаврилюк Т. Становлення відносин між поліцією та населенням у європейських країнах: історичний досвід та сучасні тенденції. Вісник Академії управління МВС. 2010. № 3 (15). С. 56-63.
Конституція України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Копіна О. П. Діалог поліції та громади як соціальна технологія впровадження принципів community policing у місцевій громаді : метод. рек. / О. П. Копіна, О. С. Мірошник, О. О. Сердюк ; Фонд Місц. Демократії; Лаб. мир. рішень ; Харків. нац. ун-т внутр. справ. – Харків : [ХНУВС], 2018. – 124 с.
Поліцейська (адміністративна) діяльність : навч. посіб. / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. О. І. Безпалової ; [О. В. Джафарова, С. О. Шатрава та ін. ; передм. О. І. Безпалової] ; МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ. – Харків : ХНУВС, 2020. – 396 с.
Поліцейський офіцер громади. Сайт Національної поліції України. Режим доступу: https://www.npu.gov.ua/diyalnist/reforma-policiyi/policejskij-oficer-gromadi
Поліцейський офіцер громади. Сайт Національної поліції. URL: https://www.npu.gov.ua/diyalnist/reforma-policiyi/policejskij-oficer-gromadi
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку інституту старост // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2021, № 39, ст.321 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1638-20#Text
Про місцеве самоврядування в Україні // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 24, ст.170 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
Про національну безпеку // Відомості Верховної Ради України. 2018, № 31, ст.241. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469
Про національну поліцію // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2015, № 40-41, ст.379. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/580-19#Text
Стратегія національної безпеки України: затверджено Указом Президента України від 14 вересня 2020 року № 392/2020 URL: https://www.president.gov.ua/documents/3922020-35037
Nalla M. K. Democratic policing: a comparison of police officers’ perceptions of their role and functions in transitional societies. Journal of Criminal Justice and Security. 2009. Vol. 4. P. 520–535.
Sir Robert Peel’s Nine Principles of Policing. URL: https://www.nytimes.com/2014/04/16/nyregion/sirrobert-peels-nine-principles-of-policing.htmll.
References
Voluiko O. M. Stratehiia Community Policing: filosofiia, sutnist, osnovni pryntsypy ta formy realizatsii. Juris Europensis Scientia. 2020. № 4. S.122–126.
Havryliuk T. Stanovlennia vidnosyn mizh politsiieiu ta naselenniam u yevropeiskykh krainakh: istorychnyi dosvid ta suchasni tendentsii. Visnyk Akademii upravlinnia MVS. 2010. № 3 (15). S. 56-63.
Konstytutsiia Ukrainy // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), 1996, № 30, st. 141. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Kopina O. P. Dialoh politsii ta hromady yak sotsialna tekhnolohiia vprovadzhennia pryntsypiv community policing u mistsevii hromadi : metod. rek. / O. P. Kopina, O. S. Miroshnyk, O. O. Serdiuk ; Fond Mists. Demokratii; Lab. myr. rishen ; Kharkiv. nats. un-t vnutr. sprav. – Kharkiv : [KhNUVS], 2018. – 124 s.
Politseiska (administratyvna) diialnist : navch. posib. / za zah. red. d-ra yuryd. nauk, prof. O. I. Bezpalovoi ; [O. V. Dzhafarova, S. O. Shatrava ta in. ; peredm. O. I. Bezpalovoi] ; MVS Ukrainy, Kharkiv. nats. un-t vnutr. sprav. – Kharkiv : KhNUVS, 2020. – 396 s.
Politseiskyi ofitser hromady. Sait Natsionalnoi politsii Ukrainy. Rezhym dostupu: https://www.npu.gov.ua/diyalnist/reforma-policiyi/policejskij-oficer-gromadi
Politseiskyi ofitser hromady. Sait Natsionalnoi politsii. URL: https://www.npu.gov.ua/diyalnist/reforma-policiyi/policejskij-oficer-gromadi
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo rozvytku instytutu starost // Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 2021, № 39, st.321 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1638-20#Text
Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), 1997, № 24, st.170 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
Pro natsionalnu bezpeku // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2018, № 31, st.241. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469
Pro natsionalnu politsiiu // Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR), 2015, № 40-41, st.379. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/580-19#Text
Stratehiia natsionalnoi bezpeky Ukrainy: zatverdzheno Ukazom Prezydenta Ukrainy vid 14 veresnia 2020 roku № 392/2020 URL: https://www.president.gov.ua/documents/3922020-35037
Nalla M. K. Democratic policing: a comparison of police officers’ perceptions of their role and functions in transitional societies. Journal of Criminal Justice and Security. 2009. Vol. 4. P. 520–535.
Sir Robert Peel’s Nine Principles of Policing. URL: https://www.nytimes.com/2014/04/16/nyregion/sirrobert-peels-nine-principles-of-policing.html.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
