ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНХ ПОСЛУГ У СФЕРІ РЕЄСРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.35432/tisb302023295032Ключові слова:
адміністративні послуги, електронні послуги, субсидіарність, послуги у сфері реєстрації актів цивільного стану, органи публічної влади, суб’єкти надання послуг, вартість послугАнотація
Розглянуто можливість удосконалення системи надання адміністративних послуг у сфері реєстрації актів цивільного стану в умовах воєнного стану в Україні враховуючи існуючі виклики. Доведено необхідність передачі повноважень щодо реєстрації актів цивільного стану органам місцевого самоврядування з залученням громадського та бізнес сектору. Визначено необхідність передачі послуг у електронний спосіб, скорочення строків надання таких послуг та введення у вжиток критеріїв якості послуг. Запропоновано необхідність провадження законодавчих змін до чинного законодавства.
Посилання
Література
Багаторівневе управління (multi-level governance) в умовах модернізації публічної влади і становлення демократичного врядування в Україні: колективна монографія / [Іжа М.М., Надолішній П.І., Приходченко Л.Л., Саханенко С.Є. та ін. ]: За заг. ред. Л. Л. Приходченко. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2020. 480 с. Особистий внесок авторки. Підготовка підрозділу 4.7. «Потенціал багаторівневого врядування у наданні адміністративних послуг». С. 376-383. [http://dspace.opu.ua/jspui/handle/123456789/12787].
Басілашвілі, М. Б. Проблеми правозастосовної діяльності органів виконавчої влади (на прикладі органів державної реєстрації актів цивільного стану в Україні) : автореф. дис.... канд. юрид. наук (д-ра філософії) : 12.00.01 / Марина Бічікоївна Басілашвілі; МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. справ. - Харків, 2019. - 22 с. //http://dspace.univd.edu.ua/xmlui/handle/123456789/6680.
Деякі питання реєстрації шлюбу в умовах воєнного стану: Постанова Кабінету Міністрів від 07.03.2022,№213. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213-2022-%D0%BF#Text( дата звернення 25.10.2023).
Інструкції про порядок реєстрації актів цивільного стану в дипломатичних представництвах та консульських установах України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України 23.05.2001, №32/5/101.
Міністерство юстиції України. Офіційний сайт. URL.: https://minjust.gov.ua/ ( дата звернення 26.10.2023).
Про введення воєнного стану в Україні: Указ Президента України від 24.02.2022р., №64. URL:https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 (дата звернення 25.10.2023).
Про державну реєстрацію актів цивільного стану: Закон України від 01.017.2010р. №2398-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2398-17#Text( дата звернення 25.10.2023)/
Постанова Кабінету Міністрів України Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції., №912 від 16.08.2022року// https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/912-2022-%D0%BF#Text.
Про внесення змін до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні Міністерство юстиції України. Наказ №606/5 від 26 лютого 2022 року// https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0255-22#Text.
Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію Закон України Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, № 44, ст.416 // https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text.
Про забезпечення здійснення закордонними дипломатичними установами України повноважень у сфері державної реєстрації актів цивільного стану в умовах воєнного стану. Постанова Кабінету Міністрів України №66 від 24.01.2023року.
Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, Постанова КМУ від 27.12.2001, №1751// https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF#Text.
Саханєнко С.Є, Ющенко М.В. Надання адміністративних послуг у сфері реєстрації актів цивільного стану на засадах багаторівневості. Актуальні проблеми державного упрaвління: зб. нaук. пр. Одеського регіонaльного інституту держaвного упрaвління Нaціонaльної aкaдемії держaвного упрaвління при Президентові Укрaїни [голов. ред. М.М. Іжа]. Одеса: ОРІДУ НAДУ, 2021. Вип. 3 (84). С. 175–182. [http://uran.oridu.odessa.ua/article/view/246369].
Сімейний кодекс України від 10.012002р. №2947-III.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#Text( дата звернення 25.10.2023).
Химичук К.В. Правове регулювання надання адміністративних послуг органами юстиції України: автореф. дисертації канд. юрид. наук 12.00.07.// Химичук Катерина Володимирівна ;Національний авіаційний університет.-Київ.-2014.- 20с.
Цивільний кодекс України від 16.01.2003р.№435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/ru/435-15/ed20131011( дата звернення 05.10.2023).
Черненко Л.М. Адміністративно- процедурне провадження з надання управлінських послуг органами державної реєстрації актів цивільного стану: автореферат дис…. кандидата юрид. наук: 12.00.07// Черненко Людмила Миколаївна; Національний університет «Одеська юридична академія».-Одеса.-2011.-22с.
References
Multi-level governance in the conditions of modernization of public power and the establishment of democratic governance in Ukraine: a collective monograph / [Izha M.M., Nadolishniy P.I., Prykhodchenko L.L., Sakhanenko S.E. etc. ]: In general ed. L. L. Prykhodchenko. – Odesa: ORIDU NADU, 2020. 480 p. Personal contribution of the author. Preparation of unit 4.7. "The potential of multi-level governance in the provision of administrative services." P. 376-383. [http://dspace.opu.ua/jspui/handle/123456789/12787].
Basilashvili, M. B. Problemy pravozastosovnoi diial'nosti orhaniv vykonavchoi vlady (na prykladi orhaniv derzhavnoi reiestratsii aktiv tsyvil'noho stanu v Ukraini) : avtoref. dys.... kand. iuryd. nauk (d-ra filosofii) : 12.00.01 / Maryna Bichikoivna Basilashvili; MVS Ukrainy, Khark. nats. un-t vnutr. sprav. - Kharkiv, 2019. - 22 s. //http://dspace.univd.edu.ua/xmlui/handle/123456789/6680.
Deiaki pytannia reiestratsii shliubu v umovakh voiennoho stanu: Postanova Kabinetu Ministriv vid 07.03.2022,#213. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213-2022-%D0%BF#Text( data zvernennia 25.10.2023).
Instruktsii pro poriadok reiestratsii aktiv tsyvilnoho stanu v dyplomatychnykh predstavnytstvakh ta konsulskykh ustanovakh Ukrainy, zatverdzhenoi nakazom Ministerstva yustytsii Ukrainy, Ministerstva zakordonnykh sprav Ukrainy 23.05.2001, #32/5/101.
Ministerstvo iustytsii Ukrainy. Ofitsijnyj sajt. URL.: https://minjust.gov.ua/ ( data zvernennia 26.10.2023).
Pro vvedennia voiennoho stanu v Ukraini: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 24.02.2022r., #64. URL:https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397 (data zvernennia 25.10.2023).
Pro derzhavnu reiestratsiiu aktiv tsyvil'noho stanu: Zakon Ukrainy vid 01.07.2010r.№2398-VI.Data onovlennia:21.12.2019 URL: https://zakon.rada.gov.ua/lavs/shov/2398-17( data zvernennia 25.10.2023).
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy Pro reorhanizatsiiu mizhrehionalnykh terytorialnykh orhaniv Ministerstva yustytsii., #912 vid 16.08.2022roku// https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/912-2022-%D0%BF#Text.
Pro vnesennia zmin do Pravyl derzhavnoi reiestratsii aktiv tsyvilnoho stanu v Ukraini Ministerstvo yustytsii Ukrainy. Nakaz #606/5 vid 26 liutoho 2022 roku// https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0255-22#Text.
Pro mobilizatsiinu pidhotovku ta mobilizatsiiu Zakon Ukrainy Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy (VVR), 1993, # 44, st.416 // https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text.
Pro zabezpechennia zdiisnennia zakordonnymy dyplomatychnymy ustanovamy Ukrainy povnovazhen u sferi derzhavnoi reiestratsii aktiv tsyvilnoho stanu v umovakh voiennoho stanu. Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy #66 vid 24.01.2023roku.
Pro zatverdzhennia Poriadku pryznachennia i vyplaty derzhavnoi dopomohy simiam z ditmy, Postanova KMU vid 27.12.2001, #1751// https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1751-2001-%D0%BF#Text.
Sakhanenko S.E and Yushchenko M.V.(2021) Provision of administrative services in the field of civil status registration on a multi-level basis. Actual problems of state administration: coll. science avenue of the Odesa Regional Institute of State Administration of the National Academy of State Administration under the President of Ukraine [head. ed. M.M. Izha]. Odesa: ORIDU NADU, 2021. Issue 3 (84). P. 175–182. [http://uran.oridu.odessa.ua/article/view/246369].
Simeinyi kodeks Ukrainy vid 10.012002r. #2947-III.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#Text( data zvernennia 25.10.2023).
Khymychuk K.V. Pravove rehuliuvannia nadannia administratyvnykh posluh orhanamy iustytsii Ukrainy: avtoref. dysertatsii kand. iuryd. nauk 12.00.07.// Khymychuk Kateryna Volodymyrivna ;Natsional'nyj aviatsijnyj universytet.-Kyiv.-2014.- 20s.
Tsyvilnyi kodeks Ukrainy vid 16.01.2003r.#435-IV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/ru/435-15/ed20131011( data zvernennia 05.10.2023).
Chernenko L.M. Administratyvno- protsedurne provadzhennia z nadannia upravlins'kykh posluh orhanamy derzhavnoi reiestratsii aktiv tsyvil'noho stanu: avtoreferat dys…. kandydata iuryd. nauk: 12.00.07// Chernenko Liudmyla Mykolaivna; Natsional'nyj universytet «Odes'ka iurydychna akademiia».-Odesa.-2011.-22s.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
