ІНСТИТУЦІЙНИЙ МЕХАНІЗМ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПРАВ ЛЮДИНИ: ВИКЛИКИ СЬОГОДЕННЯ
DOI:
https://doi.org/10.35432/tisb332025322340Ключові слова:
права людини, інститут прав людини у системі публічного управління, механізми публічного управління, інституційний механізм публічного управління у сфері захисту прав людини, механізм захисту прав людини, суб’єкти захисту прав людини у системі публічного управління, інституалізація, правовий режиму воєнного стануАнотація
Стаття присвячена актуальній проблемі дослідження інституційного механізму захисту прав людини в публічному управлінні України в умовах сьогодення, що обумовлено проведенням реформ в Україні, євроінтеграційним вектором розвитку держави та запровадженням правового режиму воєнного стану.
Здійснено аналіз та систематизацію теоретичних основ дослідження, розкрито сутність та зміст механізму захисту прав людини, визначено його складові, ознаки та функції. Особлива увага приділена інституційній системі забезпечення захисту прав людини в умовах воєнного стану, визначено перелік прав, які можуть бути тимчасово обмежені, та підкреслено важливість балансу між обмеженнями та захистом фундаментальних прав і свобод громадян.
Встановлено, що інституційний механізм публічного управління у сфері захисту прав людини - це складна, багаторівнева система взаємопов’язаних елементів, що включає як формальні, так і неформальні інституції, забезпечує узгодження інтересів різних суспільних груп та координацію спільної діяльності з метою забезпечення прав і свобод людини і громадянина, закріплених Конституцією України та міжнародними договорами. Дослідження підтверджує необхідність вдосконалення та адаптації інституційного механізму захисту прав людини до сучасних викликів та загроз.
Посилання
Баштанник А. Г. Механізм захисту прав і свобод людини у контексті реалізації положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Дніпровський науковий часопис публічного управління, психології, права. Вип. 1. 2023. С. 29-34. URL: https://chasopys-ppp.dp.ua/index.php/chasopys/article/view/355/311 (дата звернення: 06.01.2025).
Биков О.М., Лисенко Я.О. Вплив державної політики у сфері захисту прав людини на розвиток демократичної держави. Legal Bulletin № 1 (11), 2024. С.16-22. URL: https://lbku.krok.edu.ua/index.php/legal-bulletin/article/view/433/376 (дата звернення: 06.01.2025).
Гордєєв О. К. Концептуальні підходи до сутності інституційного механізму. Публічне управління: теорія та практика: зб. наук. пр. асоціації докторів з державного управління. 2012. № 3 (11). С. 36−42.
Державне управління: словник-довідник / За заг. ред. В.М. Князєва, В.Д. Бакуменка. Київ: Вид-во УАДУ, 2002. 228 с.
Державне управління: теорія і практика / за ред. Авер’янова К. Юрінком Інтер 1998. 432 с. URL: https://shron1.chtyvo.org.ua/Avtorskyi_kolektyv/ Derzhavne_upravlinnia_teoriia_i_praktyka.pdf? PHPSESSID=fr4mm2kgb1jcpcvik5ioeo9ee5 (дата звернення: 06.01.2025).
Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. : Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін. ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. К. : НАДУ, 2010. 820 c.
Крук С.І. Методологія побудови інституційних механізмів державного управління у сфері національної безпеки. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Державне управління. Том 29 (68) № 6 2018. С.8-11 URL: https://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/ journals/2018/6_2018/4.pdf (дата звернення: 06.01.2025).
Лазур Я. В. Захист прав людини у публічному управлінні: євроінтеграційний контекст : монографія. Одеса : Видавничий дім «Гельветика», 2021. 164 с.
Логвиненко Б. Інституційний механізм забезпечення права на охорону здоров’я внутрішньо переміщених осіб в Україні. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2023. № 2 .С. 457-461 DOI: 10.31733/2078-3566-2023-2-457-461 (дата звернення: 06.01.2025).
Марцеляк О.В. Військовий омбудсман як інституційна гарантія захисту прав військовослужбовців (зарубіжний досвід). Науковий вісник Ужгородського Національного Університету, 2024. Серія ПРАВО. Випуск 81: частина 1. С.131-137 URL: https://app-journal.in.ua/wp-content/uploads/2024/10/16.pdf (дата звернення: 06.01.2025).
Наливайко Л. Р. Інституційна система суб’єктів адміністративно-правового забезпечення реалізації дитиною права на безпечні умови життя. Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. Серія : Юридична. 2023. № 3. С. 51–59. DOI: https://doi.org/10.32782/2311-8040/2023-3-7 (дата звернення: 06.01.2025).
Наливайко Л. Р. Конституційні права і свободи людини та громадянина в умовах воєнного стану. Наукові інновації та передові технології. 2024. № 3(31) С.622-635 DOI: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2024-3%2831%29-622-635 (дата звернення: 06.01.2025).
Національна стратегія у сфері прав людини: Указ Президента України від від 24 березня 2021 року № 119/202 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/119/2021#Text (дата звернення: 06.01.2025).
Негодченко О.В. Забезпечення прав і свобод людини органами внутрішніх справ України: Монографія. Дніпропетровськ, Юридична академія МВС України. 2002. 416 с. URL: http://dgu.com.ua/bitstream/123456789/245/1/monograf%201.pdf (дата звернення: 06.01.2025).
Приходченко Л. Структура механізму державного управління: взаємозв'язок компонентів та фактори впливу на ефективність. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2009. № 2. С. 105-112. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ Vnadu_2009_2_14 (дата звернення: 06.01.2025).
Радзієвська В. Щодо правового визначення поняття «механізм забезпечення прав і свобод людини та громадянина». Бюлетень Міністерства юстиції України. 2010. №3. С. 149-152.
Савенко М. Конституційний Суд і омбудсмен у державному механізмі захисту прав та свобод людини і громадянина. Вісник Конституційного Суду України. 2000. № 1. С. 68-83. URL: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/visnyk_1_2000.pdf (дата звернення: 06.01.2025).
Ситников О. Ф. Досудова форма вирішення публічно-правого спору як ефективний засіб захисту прав, свобод та інтересів особи і способи щодо її вдосконалення. Ірпінський юридичний часопис. 2024. 2 (15). С. 190–202. DOI: https://doi.org/10.33244/2617-4154-2(15)-2024-190-202 (дата звернення: 06.01.2025).
Стратегія людського розвитку: Указ Президента України від 2 червня 2021 року №225/2021 URL: https://www.president.gov.ua/documents/2252021-39073 (дата звернення: 06.01.2025).
Сучасні механізми захисту прав людини: колективна монографія / М. С. Кельман, А. С. Токарська, Л. В. Ярмол, С. Б. Цебенко, А. О. Дутко. Львів : Галицька видавнича спілка, 2020. 220 с.
Ткачова О. К. Теоретичні основи інституційних механізмів державного управління митною справою. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2013. № 6. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=587 (дата звернення: 06.01.2025).
Федорчак О. Інституційний механізм державного управління. Ефективність державного управління. 2017. ВИП. 1 (50). Ч. 1 C.53-63 URL: https://epa.nltu.edu.ua/index.php/ journal/ article/view/350/345 (дата звернення: 06.01.2025).
References
Bashtannyk, A. H. (2023). Mekhanizm zakhystu prav i svobod liudyny u konteksti realizatsii polozhen Konventsii pro zakhyst prav liudyny i osnovopolozhnykh svobod [The mechanism for the protection of human rights and freedoms in the context of the implementation of the provisions of the Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms]. Dniprovskyi naukovyi chasopys publichnoho upravlinnia, psykholohii, prava. – Dnipro scientific journal of public administration, psychology, law. Vol., 1. Retrieved from: https://chasopys-ppp.dp.ua/index.php/chasopys/article/view/355/311 [in Ukrainian].
Bykov, O.M. & Lysenko Ya.O. (2024). Vplyv derzhavnoi polityky u sferi zakhystu prav liudyny na rozvytok demokratychnoi derzhavy [The impact of state policy in the field of human rights protection on the development of a democratic state]. Legal Bulletin – Legal Bulletin, № 1 (11). Retrieved from: https://lbku.krok.edu.ua/index.php/legal-bulletin/article/view/433/376 [in Ukrainian].
Hordieiev, O. K. (2012). Kontseptualni pidkhody do sutnosti instytutsiinoho mekhanizmu [Conceptual approaches to the essence of the institutional mechanism]. Publichne upravlinnia: teoriia ta praktyka : zb. nauk. pr. asotsiatsii doktoriv z derzhavnoho upravlinnia – Public administration: theory and practice: coll. of science Ave. Association of Doctors of Public Administration, 3 (11), 36-42 [in Ukrainian].
Kniazieva, V.M. (Eds.). (2002). Derzhavne upravlinnia: slovnyk-dovidnyk [Public administration: dictionary-reference]. Kyiv: Vyd-vo UADU [in Ukrainian].
Aver’ianov, K. (1998). Derzhavne upravlinnia: teoriia i praktyka [Public administration: theory and practice]. Yurinkom Inter [in Ukrainian].
Kovbasiuk, Yu. V. (2010). Entsyklopedychnyi slovnyk z derzhavnoho upravlinnia [Encyclopedic dictionary of public administration]. K. : NADU [in Ukrainian].
Kruk S.I. ( 2018). Metodolohiia pobudovy instytutsiinykh mekhanizmiv derzhavnoho upravlinnia u sferi natsionalnoi bezpeky [Methodology of building institutional mechanisms of state administration in the field of national security]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Derzhavne upravlinnia – Academic notes of TNU named after V.I. Vernadskyi. Series: Public administration, Volume 29 (68) № 6. Retrieved from: https://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2018/6_2018/4.pdf [in Ukrainian].
Lazur, Ya. V. (2021). Zakhyst prav liudyny u publichnomu upravlinni: yevrointehratsiinyi kontekst [Protection of human rights in public administration: European integration context]. Odesa: Vydavnychyi dim «Helvetyka» [in Ukrainian].
Lohvynenko, B. (2023). Instytutsiinyi mekhanizm zabezpechennia prava na okhoronu zdorov’ia vnutrishno peremishchenykh osib v Ukraini [Institutional mechanism for ensuring the right to health care of internally displaced persons in Ukraine]. Naukovyi visnyk Dnipropetrovskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav – Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, 2. Retrieved from https://doi.org/10.31733/2078-3566-2023-2-457-461 [in Ukrainian].
Martseliak, O.V. (2024). Viiskovyi ombudsman yak instytutsiina harantiia zakhystu prav viiskovosluzhbovtsiv (zarubizhnyi dosvid). [The military ombudsman as an institutional guarantee of the protection of the rights of military] Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho Natsionalnoho Universytetu Seriia PRAVO – Scientific Bulletin of the Uzhhorod National University the RIGHT series, Issue 81: part 1. Retrieved from: https://app-journal.in.ua/wp-content/uploads/2024/10/16.pdf [in Ukrainian].
Nalyvaiko, L. R. (2023). Instytutsiina systema sub’iektiv administratyvno-pravovoho zabezpechennia realizatsii dytynoiu prava na bezpechni umovy zhyttia [The institutional system of subjects of administrative and legal support for the realization of the child's right to safe living conditions]. Naukovyi visnyk Lvivskoho derzhavnoho universytetu vnutrishnikh sprav. Seriia : Yurydychna – Scientific Bulletin of the Lviv State University of Internal Affairs. Series: Legal, 3. Retrieved from: https://doi.org/10.32782/2311-8040/2023-3-7 [in Ukrainian].
Nalyvaiko, L. R. (2024). Konstytutsiini prava i svobody liudyny ta hromadianyna v umovakh voiennoho stanu [Constitutional rights and freedoms of man and citizen under martial law]. Naukovi innovatsii ta peredovi tekhnolohii - Naukovi innovatsii ta peredovi tekhnolohii, № 3(31). Retrieved from: https://doi.org/10.52058/2786-5274-2024-3%2831%29-622-635 [in Ukrainian].
Natsionalna stratehiia u sferi prav liudyny: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid vid 24 bereznia 2021 roku № 119/202 [National Human Rights Strategy: Decree of the President of Ukraine dated March 24, 2021 No. 119/202]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/119/2021#Text [in Ukrainian].
Nehodchenko, O.V. (2002). Zabezpechennia prav i svobod liudyny orhanamy vnutrishnikh sprav Ukrainy [Ensuring human rights and freedoms by the internal affairs bodies of Ukraine]. Dnipropetrovsk, Yurydychna akademiia MVS Ukrainy [in Ukrainian].
Prykhodchenko, L. (2009). Struktura mekhanizmu derzhavnoho upravlinnia: vzaiemozviazok komponentiv ta faktory vplyvu na efektyvnist [The structure of the public administration mechanism: the relationship of components and factors influencing efficiency]. Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy - Bulletin of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine, № 2. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vnadu_2009_2_14 [in Ukrainian].
Radziievska, V. (2010). Shchodo pravovoho vyznachennia poniattia «mekhanizm zabezpechennia prav i svobod liudyny ta hromadianyna» [On the legal definition of the concept of “mechanism for ensuring the rights and freedoms of man and citizen”]. Biuleten Ministerstva yustytsii Ukrainy - Bulletin of the Ministry of Justice of Ukraine, 3, 149–152 [in Ukrainian].
Savenko, M. (2000). Konstytutsiinyi Sud i ombudsmen u derzhavnomu mekhanizmi zakhystu prav ta svobod liudyny i hromadianyna [The Constitutional Court and the Ombudsman in the State Mechanism for the Protection of Human and Citizen Rights and Freedoms]. Visnyk Konstytutsiinoho Sudu Ukrainy – Bulletin of the Constitutional Court of Ukraine, 1. Retrieved from: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/docs/visnyk_1_2000.pdf [in Ukrainian].
Sytnykov, O. F. (2024). Dosudova forma vyrishennia publichno-pravoho sporu yak efektyvnyi zasib zakhystu prav, svobod ta interesiv osoby i sposoby shchodo yii vdoskonalennia [Pre-trial form of resolving a public law dispute as an effective means of protecting the rights, freedoms and interests of an individual and ways to improve it]. Irpinskyi yurydychnyi chasopys – Irpin Legal Journal, 2 (15). Retrieved from: https://doi.org/10.33244/2617-4154-2(15)-2024-190-202 [in Ukrainian].
Stratehiia liudskoho rozvytku: Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 2 chervnia 2021 roku №225/2021[ Human Development Strategy: Decree of the President of Ukraine dated June 2, 2021 No. 225/2021]. Retrieved from: https://www.president.gov.ua/documents/2252021-39073 [in Ukrainian].
Kelman, M. S., Tokarska, A. S., Yarmol, L. V., Tsebenko, S. B., & Dutko, A. O. (2020). Suchasni mekhanizmy zakhystu prav liudyny [Modern mechanisms for protecting human]
Tkachova, O. K. (2013). Teoretychni osnovy instytutsiinykh mekhanizmiv derzhavnoho upravlinnia mytnoiu spravoiu [Theoretical foundations of institutional mechanisms of state administration of customs affairs]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok – State administration: improvement and development, 6. Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=587 [in Ukrainian].
Fedorchak, O. (2017). Instytutsiinyi mekhanizm derzhavnoho upravlinnia [Institutional mechanism of public administration]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia – Effectiveness of public administration, Issue 1 (50). Part 1. Retrieved from: https://epa.nltu.edu.ua/index.php/journal/ article/view/350/345 [in Ukrainian].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
