АКСІОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ ТА УПРАВЛІННЯ: ЦІННОСТІ, ЕТИКА, ПРИНЦИПИ ВРЯДУВАННЯ ТА ПРОЦЕСИ УХВАЛЕННЯ РІШЕНЬ ДЛЯ УКРАЇНИ (англ)

Автор(и)

  • Наталя Колісніченко д.держ.упр., професор, завідувач кафедри соціально-гуманітарних наук Навчально-наукового інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», Україна https://orcid.org/0000-0003-1083-7990

DOI:

https://doi.org/10.35432/tisb332025327192

Ключові слова:

публічне управління, аксіологія, етичні цінності, демократичні принципи, прозорість, підзвітність, доброчесність, децентралізація, європейська інтеграція, громадська участь, цифрове врядування, реформи, ефективність, інновації, пост-воєнне відновлення

Анотація

 Управління в публічному секторі є не лише технічною чи бюрократичною функцією, а й ціннісно-орієнтованою практикою, що відображає суспільні очікування та норми. Аксіологія, як філософське вчення про цінності, відіграє ключову роль у формуванні державного управління, впливаючи на ухвалення рішень, розробку політики та функціонування інституцій. У країнах, що прагнуть європейської інтеграції, важливу роль відіграє Європейський кодекс належної адміністративної поведінки, який забезпечує відповідність принципам прозорості, підзвітності, неупередженості та ефективності. У статті обґрунтовуються основні аксіологічні детермінанти публічного управління, що поділяються на три групи: етичні й моральні цінності, демократичні й управлінські принципи та операційні й управлінські цінності. Зазначається, що Україна успадкувала бюрократичну централізовану модель управління від радянської системи, однак із 1990-х років впроваджує реформи, спрямовані на посилення прозорості, підзвітності та громадської участі. Розглядаються сучасні виклики для аксіології публічної служби та управління в Україні, які охоплюють пост-воєнне відновлення, боротьбу з корупцією, децентралізацію та інтеграцію європейських стандартів управління. Визначаються перспективні напрями, пов’язані з аксіологією публічної служби та управління, такі, як-от розвиток етичного лідерства, розширення громадської участі у формуванні політики та впровадження цифрових технологій для підвищення ефективності державного управління.

Посилання

Hanushchyn S. (2020) Aksiolohichni determinanty publichnoho upravlinnia [Axiological determinants of public administration] Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini – Public management and administration in Ukraine. Issue 20. P. 168-122. Retrieved from https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/6411/1/Ганущин%2033.pdf [in Ukrainian].

Hrynevych L., Sobolev V. (2024) Teoretyko-metodolohichni aspekty stanovlennia komunikatyvnoi systemy publi chnoho upravlinnia [Theoretical and methodological aspects of the formation of the communicative system of public administration]. Aktualni problemy innovatsiinoi ekonomiky ta prava. Vseukrainskyi naukovyi zhurnal – Current issues of innovation economy and law. Ukrainian national scientific journal. №1 P. 58-62. Retrieved from http://apie_2024_r01_a12.pdf [in Ukrainian].

Dreval Yu., Kuznetsov A. (2019) Verkhovenstvo prava yak fundamentalnyi pryntsyp publichnoho upravlinnia [The rule of law as a fundamental principle of public administration]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia – Actual problems of public administration. No 1 (55). P. 126-133 [in Ukrainian].

Kovalchuk V. (2024) Hromadianska uchast v protsesi zdiisnennia vriaduvannia ta lehitymatsii publichnoi vlady v Ukraini [Civic participation in the process of governance and legitimization of public power in Ukraine] Chasopys. 4. P. 34-43. Retrieved from https://www.constjournal.com/wp-content/uploads/issues/2024-4/pdfs/3-vitalii-kovalchuk-hromadianska-uchast-protsesi-zdiisnennia-vriaduvannia-lehitymatsii-publichnoi-vlady.pdf [in Ukrainian].

Kudlyk N. (2024) Vplyv aksiolohii pravovoi ta sotsialnoi derzhavy i merezhevykh tekhnolohii na suspilno-vladnu vzaiemodiiu u sferi ekonomichnoho rozvytku [The influence of the axiology of the legal and social state and network technologies on social-power interaction in the sphere of economic development] Naukovyi visnyk: Derzhavne upravlinnia – Scientific Bulletin: Public Administration. ъ 1 (15). S. 176–190. Retrieved from https://doi.org/10.33269/2618-0065-2024-1(15)-176-190 [in Ukrainian].

Perelik priorytetnykh napriamiv (tem) pidvyshchennia kvalifikatsii derzhavnykh sluzhbovtsiv za zahalnymy profesiinymy (sertyfikatnymy) ta korotkostrokovymy prohramamy u 2025 rotsi [List of priority areas (topics) of advanced training of civil servants under general professional (certificate) and short-term programs in 2025] (2024). Nakaz Natsionalnoho ahentstva Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby 30 lypnia 2024 roku № 111-24 Retrieved from https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/DIYALNIST/PROFF%20NAVCHANJA/PERELIK%20ZVO/napriamy%202025/%202025%20DS_.pdf [in Ukrainian].

Cory Jr., Gerald A. (2003) Maclean’s Evolutionary Neuroscience and the Conflict Systems Neurobehavioral Model: Some Clinical and Social Policy Implications. In Human Nature and Public Policy: An Evolutionary Approach. ed. Albert Somit and Steven Peterson, New York: Palgrave MacMillan. Retrieved from DOI: 10.1057/9781403982094_10 [in English].

Frańczuk M. (2016) The Axiological Foundations of Modern Administration. Krakow Review of Economics and Management Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego W Krakowie. 3 (951). P. 17-32. Retrieved from https://doi.org/10.15678/ZNUEK.2016.0951.0302 [in English].

Johnston M. (2017) Good Governance: Rule of Law, Transparency, and Accountability. Retrieved from https://etico.iiep.unesco.org/sites/default/files/2017-09/unpan010193.pdf [in English].

Key issues. Module 13: Public Integrity and Ethics. United Nations Office on Drugs and Crime (2023). Retrieved from https://www.unodc.org/e4j/en/integrity-ethics/module-13/key-issues.html [in English].

Oxley D. R. (2010) Fairness, Justice and an Individual Basis for Public Policy. Political Science Department. Theses, Dissertations, and Student Scholarship. 4. Retrieved from https://digitalcommons.unl.edu/poliscitheses/4 [in English].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-03-18