АКСІОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ПУБЛІЧНОЇ СЛУЖБИ ТА УПРАВЛІННЯ: ЦІННОСТІ, ЕТИКА, ПРИНЦИПИ ВРЯДУВАННЯ ТА ПРОЦЕСИ УХВАЛЕННЯ РІШЕНЬ ДЛЯ УКРАЇНИ (англ)
DOI:
https://doi.org/10.35432/tisb332025327192Ключові слова:
публічне управління, аксіологія, етичні цінності, демократичні принципи, прозорість, підзвітність, доброчесність, децентралізація, європейська інтеграція, громадська участь, цифрове врядування, реформи, ефективність, інновації, пост-воєнне відновленняАнотація
Управління в публічному секторі є не лише технічною чи бюрократичною функцією, а й ціннісно-орієнтованою практикою, що відображає суспільні очікування та норми. Аксіологія, як філософське вчення про цінності, відіграє ключову роль у формуванні державного управління, впливаючи на ухвалення рішень, розробку політики та функціонування інституцій. У країнах, що прагнуть європейської інтеграції, важливу роль відіграє Європейський кодекс належної адміністративної поведінки, який забезпечує відповідність принципам прозорості, підзвітності, неупередженості та ефективності. У статті обґрунтовуються основні аксіологічні детермінанти публічного управління, що поділяються на три групи: етичні й моральні цінності, демократичні й управлінські принципи та операційні й управлінські цінності. Зазначається, що Україна успадкувала бюрократичну централізовану модель управління від радянської системи, однак із 1990-х років впроваджує реформи, спрямовані на посилення прозорості, підзвітності та громадської участі. Розглядаються сучасні виклики для аксіології публічної служби та управління в Україні, які охоплюють пост-воєнне відновлення, боротьбу з корупцією, децентралізацію та інтеграцію європейських стандартів управління. Визначаються перспективні напрями, пов’язані з аксіологією публічної служби та управління, такі, як-от розвиток етичного лідерства, розширення громадської участі у формуванні політики та впровадження цифрових технологій для підвищення ефективності державного управління.
Посилання
Hanushchyn S. (2020) Aksiolohichni determinanty publichnoho upravlinnia [Axiological determinants of public administration] Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini – Public management and administration in Ukraine. Issue 20. P. 168-122. Retrieved from https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/6411/1/Ганущин%2033.pdf [in Ukrainian].
Hrynevych L., Sobolev V. (2024) Teoretyko-metodolohichni aspekty stanovlennia komunikatyvnoi systemy publi chnoho upravlinnia [Theoretical and methodological aspects of the formation of the communicative system of public administration]. Aktualni problemy innovatsiinoi ekonomiky ta prava. Vseukrainskyi naukovyi zhurnal – Current issues of innovation economy and law. Ukrainian national scientific journal. №1 P. 58-62. Retrieved from http://apie_2024_r01_a12.pdf [in Ukrainian].
Dreval Yu., Kuznetsov A. (2019) Verkhovenstvo prava yak fundamentalnyi pryntsyp publichnoho upravlinnia [The rule of law as a fundamental principle of public administration]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia – Actual problems of public administration. No 1 (55). P. 126-133 [in Ukrainian].
Kovalchuk V. (2024) Hromadianska uchast v protsesi zdiisnennia vriaduvannia ta lehitymatsii publichnoi vlady v Ukraini [Civic participation in the process of governance and legitimization of public power in Ukraine] Chasopys. 4. P. 34-43. Retrieved from https://www.constjournal.com/wp-content/uploads/issues/2024-4/pdfs/3-vitalii-kovalchuk-hromadianska-uchast-protsesi-zdiisnennia-vriaduvannia-lehitymatsii-publichnoi-vlady.pdf [in Ukrainian].
Kudlyk N. (2024) Vplyv aksiolohii pravovoi ta sotsialnoi derzhavy i merezhevykh tekhnolohii na suspilno-vladnu vzaiemodiiu u sferi ekonomichnoho rozvytku [The influence of the axiology of the legal and social state and network technologies on social-power interaction in the sphere of economic development] Naukovyi visnyk: Derzhavne upravlinnia – Scientific Bulletin: Public Administration. ъ 1 (15). S. 176–190. Retrieved from https://doi.org/10.33269/2618-0065-2024-1(15)-176-190 [in Ukrainian].
Perelik priorytetnykh napriamiv (tem) pidvyshchennia kvalifikatsii derzhavnykh sluzhbovtsiv za zahalnymy profesiinymy (sertyfikatnymy) ta korotkostrokovymy prohramamy u 2025 rotsi [List of priority areas (topics) of advanced training of civil servants under general professional (certificate) and short-term programs in 2025] (2024). Nakaz Natsionalnoho ahentstva Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby 30 lypnia 2024 roku № 111-24 Retrieved from https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/DIYALNIST/PROFF%20NAVCHANJA/PERELIK%20ZVO/napriamy%202025/%202025%20DS_.pdf [in Ukrainian].
Cory Jr., Gerald A. (2003) Maclean’s Evolutionary Neuroscience and the Conflict Systems Neurobehavioral Model: Some Clinical and Social Policy Implications. In Human Nature and Public Policy: An Evolutionary Approach. ed. Albert Somit and Steven Peterson, New York: Palgrave MacMillan. Retrieved from DOI: 10.1057/9781403982094_10 [in English].
Frańczuk M. (2016) The Axiological Foundations of Modern Administration. Krakow Review of Economics and Management Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego W Krakowie. 3 (951). P. 17-32. Retrieved from https://doi.org/10.15678/ZNUEK.2016.0951.0302 [in English].
Johnston M. (2017) Good Governance: Rule of Law, Transparency, and Accountability. Retrieved from https://etico.iiep.unesco.org/sites/default/files/2017-09/unpan010193.pdf [in English].
Key issues. Module 13: Public Integrity and Ethics. United Nations Office on Drugs and Crime (2023). Retrieved from https://www.unodc.org/e4j/en/integrity-ethics/module-13/key-issues.html [in English].
Oxley D. R. (2010) Fairness, Justice and an Individual Basis for Public Policy. Political Science Department. Theses, Dissertations, and Student Scholarship. 4. Retrieved from https://digitalcommons.unl.edu/poliscitheses/4 [in English].
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).