УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ СЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПЕРСОНАЛОМ У СИСТЕМІ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ

Автор(и)

  • Наталя Костенюк к.держ.упр., доцент кафедри соціально-гуманітарних наук Навчально-наукового інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», Україна https://orcid.org/0000-0001-6723-7166
  • Іван Комаровський доктор філософії за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування», старший викладач кафедри менеджменту, фінансів і бізнес-технологій Навчально-наукового інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», Україна https://orcid.org/0000-0001-5750-5374
  • Ганна Коваль д.держ.упр., професор, професор кафедри публічного управління та адміністрування, Державний університет економіки і технологій (м.Кривий Ріг), Україна https://orcid.org/0000-0001-5317-6876
  • Володимир Яценко к.держ.упр., доцент, доцент кафедри соціально-гуманітарних наук Навчально-наукового інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», Україна https://orcid.org/0000-0003-3845-0405

DOI:

https://doi.org/10.35432/tisb332025327205

Ключові слова:

державна служба, управління персоналом, кадрова служба, органи публічної влади, організаційно-правовий механізм, нормативно-правове регулювання, публічне управління, кадрова політика

Анотація

У сучасних умовах глобалізації та цифровізації система публічного управління стикається з новими викликами, що вимагають вдосконалення механізмів функціонування державних інституцій. Ключовим елементом ефективної роботи органів влади є управління персоналом, оскільки саме людський ресурс визначає потенціал держави для реалізації стратегічних завдань. Організаційно-правове регулювання діяльності служби управління персоналом стає важливим інструментом забезпечення якості публічного управління.

Служба управління персоналом відіграє ключову роль у формуванні, розвитку та ефективному використанні кадрового потенціалу. Вона відповідає за підбір, навчання, мотивацію та оцінку державних службовців, що безпосередньо впливає на якість публічних послуг, довіру громадян до державних інституцій та ефективність управлінських процесів. Однак традиційні підходи до управління персоналом часто виявляються неефективними в умовах швидких соціально-економічних змін.

Це зумовлює необхідність розробки сучасного організаційно-правового механізму, який би охоплював нормативно-правові, інституційні, організаційні та процедурні заходи. Такий механізм повинен враховувати виклики цифровізації, потребу підвищення професійної компетентності, забезпечення доброчесності та адаптації до міжнародних стандартів.

Формування ефективного механізму є стратегічним завданням для забезпечення стабільності та розвитку публічної адміністрації. Його реалізація дозволить підвищити якість управлінських рішень, забезпечити відповідність кадрового потенціалу сучасним вимогам та досягнення стратегічних цілей держави. Дослідження та вдосконалення цього механізму є ключовим кроком до побудови ефективної та відкритої держави.

Посилання

Управління персоналом в органах публічної влади / С.М. Серьогін, Є.І. Бородін, К.В. Комарова та ін. Київ: КМАЕМ, 2019. 320 с. URL: https://kmaecm.edu.ua/wp-content/uploads/2021/06/serogin-s.-m.-borodin-ye.-i.-komarova-k.-v.-lypovska-n.-a.-tarasenko-t.-m.-2019-upravlinnya-personalom-v-organah-publichnoyi-vlady.pdf (дата звернення: 10.03.2025).

Плетньова Т.Р. Управління персоналом на державній службі: деякі проблеми теорії та нормативно-правового регулювання. Таврійський науковий вісник. Серія: Юридичні науки. 2023. № 2. С. 111–118. URL: https://www.juris.vernadskyjournals.in.ua/journals/2023/2_2023/18.pdf. (дата звернення: 12.03.2025).

Мельник В. І. Управління персоналом в системі державної служби в Україні: дис. доктора філ. за спец. 281 «Публічне управління та адміністрування». Одеса, 2022. 289 с. URL: https://op.edu.ua/sites/default/files/publicFiles/dissphd/melnk_diser_2022.pdf (дата звернення: 12.03.2025).

Про державну службу: Закон України від 10 грудня 2015 року № 889-VIII // Відомості Верховної Ради України. 2016. № 4. Ст. 43. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text (дата звернення: 08.03.2025).

Cameron K. S., Ettington D. R. The conceptual foundations of organizational culture. Higher Education: Handbook of Theory and Research. New York: Agathon,1988. Р. 356-396. URL: https://deepblue.lib.umich.edu/handle/2027.42/35462 (date of access: 10.03.2025).

Quinn R., Rohrbaugh J. A spacial model of effectiveness criteria: Towards a competing values approach to organizational analysis. Management Science. 1983. Vol. 29. P. 363-377. DOI: https://doi.org/10.1287/mnsc.29.3.363 (date of access: 15.03.2025).

Denison D. R. Denison Organizational Culture Survey. URL: www.denisonconsulting.com (date of access: 12.03.2025).

Мельник В.І. Теоретико-правові та організаційні засади функціювання системи управління державною службою та людськими ресурсами / В. І. Мельник // Економіка: реалії часу. Науковий журнал. 2020. №3(49). С. 69-78. URL: https://economics.opu.ua/files/archive/2020/Nо3/69.pdf. (дата звернення: 08.03.2025).

Національне агентство України з питань державної служби. Управління персоналом на державній службі. URL: https://nads.gov.ua/diyalnist/upravlinnya-personalom-na-derzhavnij-sluzhbi (дата звернення: 10.03.2025).

References

Upravlinnia personalom v orhanakh publichnoi vlady [HR management in public authorities] / S.M. Serohin, Ye.I. Borodin, K.V. Komarova ta in. Kyiv: KMAEM, 2019. 320 p. Retrieved from: https://kmaecm.edu.ua/wp-content/uploads/2021/06/serogin-s.-m.-borodin-ye.-i.-komarova-k.-v.-lypovska-n.-a.-tarasenko-t.-m.-2019-upravlinnya-personalom-v-organah-publichnoyi-vlady.pdf [in Ukrainian].

Pletnova T.R. (2023) Upravlinnia personalom na derzhavnii sluzhbi: deiaki problemy teorii ta normatyvno-pravovoho rehuliuvannia [HR management in public authorities] // Tavriiskyi naukovyi visnyk. Seriia: Yurydychni nauky – Tavrian Scientific Bulletin.Series: Legal sciences. 2023. № 2. P. 111–118. Retrieved from: https://www.juris.vernadskyjournals.in.ua/journals/2023/2_2023/18.pdf [in Ukrainian].

Melnyk V. I. Upravlinnia personalom v systemi derzhavnoi sluzhby v Ukraini [Personnel management in the civil service system in Ukraine]: PhD-thesis in speciality 281 ‘Public administration’ Odesa, 2022. 289 p. Retrieved from: https://op.edu.ua/sites/default/files/publicFiles/dissphd/melnk_diser_2022.pdf [in Ukrainian].

Pro derzhavnu sluzhbu: Zakon Ukrainy [On civil service: Law of Ukraine] vid 10 hrudnia 2015 roku № 889-VIII // Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy. 2016. № 4. Ст. 43. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text [in Ukrainian].

Cameron K. S., Ettington D. R. The conceptual foundations of organizational culture. Higher Education: Handbook of Theory and Research. New York: Agathon,1988. Р. 356-396. Retrieved from: https://deepblue.lib.umich.edu/handle/2027.42/35462 [in English]

Quinn R., Rohrbaugh J. A spacial model of effectiveness criteria: Towards a competing values approach to organizational analysis. Management Science. 1983. Vol. 29. P. 363-377. Retrieved from: https://doi.org/10.1287/mnsc.29.3.363 [in English]

Denison D. R. Denison Organizational Culture Survey. Retrieved from: www.denisonconsulting.com [in English]

Melnyk V.I. Teoretyko-pravovi ta orhanizatsiini zasady funktsiiuvannia systemy upravlinnia derzhavnoiu sluzhboiu ta liudskymy resursamy [Theoretical, legal and organisational foundations of the civil service and human resources management system] / V. I. Melnyk // Ekonomika: realii chasu. Naukovyi zhurnal. 2020. №3(49). P. 69-78. Retrieved from: https://economics.opu.ua/files/archive/2020/Nо3/69.pdf [in Ukrainian].

Natsionalne ahentstvo Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby. Upravlinnia personalom na derzhavnii sluzhbi [National Agency of Ukraine on Civil Service. Personnel management in the civil service]. Retrieved from: https://nads.gov.ua/diyalnist/upravlinnya-personalom-na-derzhavnij-sluzhbi [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-03-18