ТРАНСФОРМАЦІЯ ОРГАНІЗАЦІЙНОГО МЕХАНІЗМУ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ В УМОВАХ СТАЛОГО РОЗВИТКУ
DOI:
https://doi.org/10.35432/tisb282022332888Ключові слова:
екологічна безпека, публічне управління, сталий розвиток, організаційний механізм, екологічна політика, трансформація, інституціїАнотація
У статті здійснено системний аналіз трансформацій організаційного механізму публічного управління у сфері екологічної безпеки в контексті реалізації цілей сталого розвитку. З урахуванням сучасних викликів — зокрема кліматичних змін, виснаження природних ресурсів, урбанізаційного тиску та зростання екологічної загрози для здоров’я населення — обґрунтовано необхідність модернізації інституційної структури та управлінських підходів. У роботі розкрито основні тенденції реформування екологічної політики в Україні та світі, зокрема імплементацію положень міжнародних документів, таких як Порядок денний сталого розвитку ООН до 2030 року та Паризька кліматична угода. Акцент зроблено на важливості міжвідомчої координації, посилення ролі місцевого самоврядування, впровадження цифрових інструментів управління, а також на зростаючому значенні участі громадськості. Узагальнено кращі практики та інституційні моделі, що сприяють формуванню ефективного організаційного механізму публічного управління в екологічній сфері, здатного забезпечити баланс між економічним розвитком, соціальними потребами та охороною довкілля. Наголошено на необхідності розробки гнучких, адаптивних механізмів управління, що дозволять оперативно реагувати на нові екологічні виклики та загрози. Зроблено висновок, що успішна інтеграція екологічних пріоритетів у всі сфери публічної політики є запорукою національної безпеки та сталого добробуту суспільства.
Посилання
Варламова І.С. Теоретичні підходи до визначення поняття «Екологічна безпека» // Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія: Економічні науки. - 2017. - № 2. - С. 161-164. URL: http://www.ej.kherson.ua/journal/economic_23/2/39.pdf
United Nations Environment Programme. 21 Issues for the 21st Century: Result of the UNEP Foresight Process on Emerging Environmental Issues. - Nairobi: UNEP, 2012. - 60 p. URL: https://www.unep.org/resources/report/21-issues-21st-century-results-unep-foresight-process-emerging-environmental
Закон України «Про Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2030 року» від 28.02.2019 № 2697-VIII // Відомості Верховної Ради України. - 2019. - № 20. - Ст. 80. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19
World Commission on Environment and Development. Our Common Future. - Oxford: Oxford University Press, 1987. - 400 p. URL: https://digitallibrary.un.org/record/139811?v=pdf
United Nations. Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development: Resolution adopted by the General Assembly on 25 September 2015, A/RES/70/1. - New York: UN, 2015. - 41 p. URL: https://sdgs.un.org/2030agenda
Цілі сталого розвитку: Україна: Національна доповідь 2017. - Київ: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, 2017. - 176 с. URL: https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/natsionalna-dopovid-csr-Ukrainy.pdf
Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку» від 20.03.2018 № 2354-VIII // Відомості Верховної Ради України. - 2018. - № 32. - Ст. 268. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19
Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної екологічної інспекції України» від 30.09.2020 № 827 // Урядовий кур'єр. - 2020. - № 195. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/827-2020-%D0%BF#Text
UNDP Ukraine. Environmental Governance in Ukraine: Assessment Report. - Kyiv: UNDP, 2020. - 38 p. URL: https://www.undp.org/ukraine/publications/environmental-governance-ukraine
Рахункова палата України. (2021). Звіт про результати аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, спрямованих на охорону навколишнього природного середовища. Київ: РПУ. 32 с.
Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 15.10.2018 № 303 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1327-18
OECD. (2021). Digital Government Review of Ukraine: Fostering a Digitally-Enabled, Citizen-Centric Public Sector. Paris: OECD Publishing. 220 с.
Міністерство розвитку громад та територій України. Децентралізація в Україні: результати та виклики. Аналітичний звіт. Київ: Мінрегіон, 2020. 56 с. Режим доступу: https://drive.google.com/file/d/1ufy2P0VWFSvhp2slzfZ-I6MQNBg9bSjC/view
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України. Звіт про стан виконання природоохоронної політики. Київ: Міндовкілля, 2020. 48 с.
Закон України «Про оцінку впливу на довкілля» від 23.05.2017 № 2059-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19
United Nations Economic Commission for Europe (UNECE). (2019). Report on Compliance by Ukraine. Geneva: UNECE. URL: https://sdgs.un.org/un-system-sdg-implementation/united-nations-economic-commission-europe-unece-24538
OECD. (2015). Environmental Performance Reviews: Poland 2015. Paris: OECD Publishing. 144 с. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264227385-en
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU). (2020). Environment Digital Agenda. Berlin: BMU. 62 с.
Ministère de la Transition écologique. (2020). France Nation Verte: Plan national de transition écologique et numérique. Paris. 45 с.
OECD. (2020). Digital Transformation for a Sustainable Environment. Paris: OECD Publishing. 100 с.
European Commission. (2020). A new Circular Economy Action Plan: For a cleaner and more competitive Europe. Brussels. 24 с. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2020:98:FIN
United Nations Environment Programme. (2011). Taking Steps toward Marine and Coastal Ecosystem-Based Management: An Introductory Guide. Nairobi: UNEP. 68 с. URL: https://www.unep.org/resources/report/taking-steps-toward-marine-and-coastal-ecosystem-based-management-introductory
Transparency International Ukraine. (2020). Львів: цифрові інструменти в управлінні відходами. URL: https://ti-ukraine.org/research/tsyfrovizatsiya-upr
U-LEAD with Europe. (2021). Розумне довкілля: як електронні кабінети громад покращують екологічне управління. Київ: U-LEAD. URL: https://u-lead.org.ua/
References
Varlamova, I. S. (2017). Theoretical approaches to defining the concept of "Environmental Safety". Scientific Bulletin of Kherson State University. Series: Economic Sciences, 2, 161-164. URL : http://www.ej.kherson.ua/journal/economic_23/2/39.pdf
Law of Ukraine "On the Basic Principles (Strategy) of the State Environmental Policy of Ukraine for the Period until 2030" No. 2697-VIII of February 28, 2019. Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 20, Art. 80. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19
Law of Ukraine "On Environmental Impact Assessment" No. 2059-VIII of May 23, 2017. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2059-19
Law of Ukraine "On Strategic Environmental Assessment" No. 2354-VIII of March 20, 2018. Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 32, Art. 268. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19
Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine. (2020). Report on the State of Implementation of Environmental Policy. Kyiv: Ministry of Environment. 48 p.
Ministry of Communities and Territories Development of Ukraine. (2020). Decentralization in Ukraine: Results and Challenges. Analytical Report. Kyiv: MinRegion. 56 p. URL: https://drive.google.com/file/d/1ufy2P0VWFSvhp2slzfZ-I6MQNBg9bSjC/view
Order of the Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraine No. 303 of October 15, 2018. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1327-18
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 827 of September 30, 2020 "On the Establishment of the State Environmental Inspectorate of Ukraine". Government Courier, 195. URL :https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/827-2020-%D0%BF#Text
Accounting Chamber of Ukraine. (2021). Report on the Results of the Audit of the Effectiveness of the Use of State Budget Funds Allocated for Environmental Protection. Kyiv: ACU. 32 p.
Sustainable Development Goals: Ukraine: National Report 2017. (2017). Kyiv: Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine. 176 p. URL : https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/natsionalna-dopovid-csr-Ukrainy.pdf
Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU). (2020). Environment Digital Agenda. Berlin: BMU. 62 p.
European Commission. (2020). A new Circular Economy Action Plan: For a cleaner and more competitive Europe. Brussels. 24 p. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2020:98:FIN
Ministère de la Transition écologique. (2020). France Nation Verte: Plan national de transition écologique et numérique. Paris. 45 p.
OECD. (2015). Environmental Performance Reviews: Poland 2015. Paris: OECD Publishing. 144 p. DOI: https://doi.org/10.1787/9789264227385-en
OECD. (2020). Digital Transformation for a Sustainable Environment. Paris: OECD Publishing. 100 p.
OECD. (2021). Digital Government Review of Ukraine: Fostering a Digitally-Enabled, Citizen-Centric Public Sector. Paris: OECD Publishing. 220 p.
Transparency International Ukraine. (2020). Lviv: Digital tools in waste management. URL: https://ti-ukraine.org/research/tsyfrovizatsiya-upr
U-LEAD with Europe. (2021). Smart environment: How electronic community offices improve environmental governance. Kyiv: U-LEAD. URL: https://u-lead.org.ua/
UNDP Ukraine. (2020). Environmental Governance in Ukraine: Assessment Report. Kyiv: UNDP. 38 p. URL: https://www.undp.org/ukraine/publications/environmental-governance-ukraine
United Nations Economic Commission for Europe (UNECE). (2019). Report on Compliance by Ukraine. Geneva: UNECE. URL: https://sdgs.un.org/un-system-sdg-implementation/united-nations-economic-commission-europe-unece-24538
United Nations Environment Programme (UNEP). (2011). Taking Steps toward Marine and Coastal Ecosystem-Based Management: An Introductory Guide. Nairobi: UNEP. 68 p. URL: https://www.unep.org/resources/report/taking-steps-toward-marine-and-coastal-ecosystem-based-management-introductory
United Nations Environment Programme (UNEP). (2012). 21 Issues for the 21st Century: Result of the UNEP Foresight Process on Emerging Environmental Issues. Nairobi: UNEP. 60 p. URL: https://www.unep.org/resources/report/21-issues-21st-century-results-unep-foresight-process-emerging-environmental
United Nations. (2015). Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development: Resolution adopted by the General Assembly on 25 September 2015, A/RES/70/1. New York: UN. 41 p. URL: https://sdgs.un.org/2030agenda
World Commission on Environment and Development. (1987). Our Common Future. Oxford: Oxford University Press. 400 p. URL: https://digitallibrary.un.org/record/139811?v=pdf
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
