ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Автор(и)

  • Павло Чистяков аспірант кафедри державознавства, права та євроінтеграції Національний університет «Одеська політехніка», Україна https://orcid.org/0009-0001-5864-9991

DOI:

https://doi.org/10.35432/tisb322024346578

Ключові слова:

місцеве самоврядування, механізм, правове регулювання, держава, власність, правові акти

Анотація

У статті обґрунтовується механізм правового регулювання місцевого самоврядування. Для місцевого самоврядування характерний свій механізм правового регулювання, який пояснюється змістом і функціями місцевого самоврядування. Стосовно місцевого самоврядування його правовий механізм системно не регулюється, хоча є його невід’ємною часткою. Окрему увагу в роботі приділено впливу сучасних процесів децентралізації влади на трансформацію та ефективність цього механізму. Механізм правового регулювання місцевого самоврядування багатокомпонентне явище, котре справляє суттєвий вплив на публічне управління. Він працює за певних умов, які є гарантією його функціонування.

Тому в статті розглядається елементна база місцевого самоврядування, аналіз його складових частин, з’ясовуються зв’язки між його елементами та етапи реалізації механізму правового регулювання. Механізм правового регулювання складається із набору елементів, до яких відносяться: норма права, правовідносини, юридичні акти та правові інститути. Акцент зроблений на правові акти місцевого самоврядування, які поділяються на нормативні та індивідуальні. Ненормативні виконують важливу роль в місцевому самоврядуванні бо вони стосуються конкретної юридичної або фізичної особи, що дає можливість реалізувати норму права. Автором визначено основні проблеми правозастосування, що виникають у повсякденній діяльності органів місцевого самоврядування під час реалізації ними владних повноважень.

В статті обґрунтовуються умови функціонування механізму правового регулювання місцевого самоврядування, до яких відносяться: держава, самостійність, власність та законодавство. Наголошується на необхідності узгодження норм муніципального права із загальнодержавними стандартами задля уникнення правових колізій. Власність є значимою умовою правового регулювання місцевого самоврядування. Власність в місцевому самоврядуванні виступає як інститут комунальної власності. Наявність комунальної власності дозволяє впливати на соціально-економічні відносини місцевого самоврядування та вирішувати регіональні проблеми. Підкреслюється, що саме належна матеріально-фінансова база є запорукою реальної, а не декларативної автономії місцевої влади. У підсумку запропоновано шляхи вдосконалення законодавства, спрямовані на оптимізацію правового регулювання в умовах сьогодення.

Посилання

Марущак В.П. Планування в умовах ринкової економіки / Одеса, Пальміра, 2008. - 284с.

Марущак В.П. Правове забезпечення державного управління і державної служби / Навч. пос.: Харків, ІНАДУ, 2003. –139 с.

Скакун О.Ф. Теорія держави і права / Підручник – Харків: Еспада, 2009. - 752с.

References

Marushchak, V.P. (2008). Planuvannia v umovakh rynkovoi ekonomiky [Planning in market economy conditions]. Odesa: Palmira [in Ukrainian].

Marushchak, V.P. (2003). Pravove zabezpechennia derzhavnoho upravlinnia i derzhavnoi sluzhby [Legal support of public administration and civil service]. Kharkiv: INADU [in Ukrainian].

Skakun, O.F. (2009). Teoriia derzhavy i prava [Theory of state and law]. Kharkiv: Espada [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-12-26

Номер

№ 32 (2024): ТЕОРЕТИЧНІ ТА ПРИКЛАДНІ ПИТАННЯ ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ

Розділ

ДОСЛІДЖЕННЯ.РОЗРОБКИ.ПРОЕКТИ

Ліцензія

Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).