ЕТИЧНА СКЛАДОВА ПРОФЕСІЙНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ ТА ЇЇ РОЛЬ У ПОДОЛАННІ КОРУПЦІЙНИХ ВИКЛИКІВ У ПУБЛІЧНОМУ СЕКТОРІ
DOI:
https://doi.org/10.35432/tisb282022351412Ключові слова:
державна служба, професійна відповідальність, етична поведінка, корупція, публічне управління, антикорупційна політика, інституційний вимірАнотація
Статтю спрямовано на комплексний аналіз етичного виміру професійної відповідальності державного службовця та його значення у протидії корупційним проявам у публічному секторі. На основі узагальнення сучасних теоретичних концепцій і результатів зарубіжних наукових досліджень обґрунтовано взаємозалежність етичних стандартів, рівня професійної компетентності та практик здійснення публічної служби. Особливий акцент зроблено на соціокультурних, нормативно-правових та організаційно-управлінських чинниках, що зумовлюють формування корупційних ризиків, зокрема на специфіці реалізації дискреційних повноважень, явищах «квазікорупційної» неспроможності та інституційній вразливості до зловживань. Доведено, що етична поведінка в системі професійної відповідальності постає не лише як індивідуальна характеристика службовця, а як результат впливу інституційного середовища, організаційної культури, управлінського лідерства, механізмів підзвітності та прозорості. У роботі систематизовано ключові етичні принципи — доброчесність, чесність, політичну нейтральність, підзвітність і професіоналізм — як базові засади функціонування ефективної публічної служби. Проаналізовано сукупність факторів, що формують сприятливе середовище для корупції, серед яких недосконалість правозастосовної практики, суспільна толерантність до корупційних проявів, слабкість внутрішнього контролю та недостатній рівень матеріального стимулювання. Запропоновано інтегрований підхід до запобігання корупції, який передбачає інституційне посилення контрольних механізмів, розвиток професійного людського потенціалу, формування сталої етичної мотивації та впровадження збалансованої системи стимулів і санкцій. Окремо підкреслено значення колективної відповідальності та обґрунтованої вибіркової лояльності як складових етичної екосистеми державної служби. Доведено, що результативна протидія корупції можлива лише за умови узгодження особистісної етичної позиції службовця з ефективними інституційними механізмами забезпечення доброчесності. Окрім цього, у дослідженні визначено роль цифровізації управлінських процесів як інструменту мінімізації суб’єктивного впливу та підвищення об’єктивності прийняття державних рішень.
Сформульовані висновки та рекомендації можуть слугувати підґрунтям для вдосконалення антикорупційних стратегій та модернізації кодексів професійної етики.
Посилання
Дуравкіна Н. Відповідальність як складова механізму забезпечення прав і свобод людини й громадянина. Юридична наука і практика. № 2. 2011. С.15-21.
Енциклопедія освіти / Акад. пед. наук України ; голов. ред. В. Г. Кремень. Київ : Юрінком Інтер. 2008. 1040 с.
Психологічна енциклопедія / авт.-упоряд. О. М. Степанов. Київ : Академвидав, 2006. 424 с.
Садова М. А. Теорія та практика професійної відповідальності особистості: дис. … д-ра психол. наук: 19.00.01. Одеса. 2019. 530 с. URL: http:// psychology-naes-ua.institute/files/pdf/disertac iya_sadova_1558972521.pdf
Сущенко В. Професійна відповідальність правника: адвоката, судді, прокурора. Професійна підготовка суддів, прокурорів та працівників правоохоронних органів: національний і зарубіжний досвід. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції. 2019. С. 141-144.
Тимошенко М., Савичук Н., Галушкіна Л. Відповідальність державних службовців: проблеми реалізації. Інвестиції: практика та досвід. № 20. 2021. С. 87-93. DOI: 10.32702/23066814.2021.20.87
Щодо виконання державними службовцями завдань і ключових показників результативності, ефективності та якості службової діяльності в умовах воєнного стану. Розпорядження Кабінету міністрів України від 10.06.2022 р. № 154-р/з. URL: https://ips.ligazakon.net/docu ment/FN073967
Miller S., Blackler J., Alexandra А. Police Ethics. 2nd ed. Crows Nest NSW. Australia: Allen & Unwin. 2006. 306 p.
References
Duravkina N. Vidpovidalnist yak skladova mekhanizmu zabezpechennia prav i svobod liudyny y hromadianyna. Yurydychna nauka i praktyka. № 2. 2011. S.15-21.
Entsyklopediia osvity / Akad. ped. nauk Ukrainy ; holov. red. V. H. Kremen. Kyiv : Yurinkom Inter. 2008. 1040 s.
Psykholohichna entsyklopediia / avt.-uporiad. O. M. Stepanov. Kyiv : Akademvydav, 2006. 424 s.
Sadova M. A. Teoriia ta praktyka profesiinoi vidpovidalnosti osobystosti: dys. … d-ra psykhol. nauk: 19.00.01. Odesa. 2019. 530 s. URL: http:// psychology-naes-ua.institute/files/pdf/disertac iya_sadova_1558972521.pdf
Sushchenko V. Profesiina vidpovidalnist pravnyka: advokata, suddi, prokurora. Profesiina pidhotovka suddiv, prokuroriv ta pratsivnykiv pravookhoronnykh orhaniv: natsionalnyi i zarubizhnyi dosvid. Materialy mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii. 2019. S. 141-144.
Tymoshenko M., Savychuk N., Halushkina L. Vidpovidalnist derzhavnykh sluzhbovtsiv: problemy realizatsii. Investytsii: praktyka ta dosvid. № 20. 2021. S. 87-93. DOI: 10.32702/23066814.2021.20.87
Shchodo vykonannia derzhavnymy sluzhbovtsiamy zavdan i kliuchovykh pokaznykiv rezultatyvnosti, efektyvnosti ta yakosti sluzhbovoi diialnosti v umovakh voiennoho stanu. Rozporiadzhennia Kabinetu ministriv Ukrainy vid 10.06.2022 r. № 154-r/z. URL: https://ips.ligazakon.net/docu ment/FN073967
Miller S., Blackler J., Alexandra A. Police Ethics. 2nd ed. Crows Nest NSW. Australia: Allen & Unwin. 2006. 306 p.
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).