ЕТИЧНА СКЛАДОВА ПРОФЕСІЙНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ ТА ЇЇ РОЛЬ У ПОДОЛАННІ КОРУПЦІЙНИХ ВИКЛИКІВ У ПУБЛІЧНОМУ СЕКТОРІ

Автор(и)

  • Володимир Яценко кандидат наук з державного управління, доцент, доцент кафедри соціально-гуманітарних наук Навчально-наукового інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», Україна https://orcid.org/0000-0003-3845-0405
  • Наталя Колісніченко доктор наук з державного управління, професор, завідувач кафедри соціально-гуманітарних наук Навчально-наукового інституту публічної служби та управління Національного університету «Одеська політехніка», Україна https://orcid.org/0000-0003-1083-7990

DOI:

https://doi.org/10.35432/tisb282022351412

Ключові слова:

державна служба, професійна відповідальність, етична поведінка, корупція, публічне управління, антикорупційна політика, інституційний вимір

Анотація

Статтю спрямовано на комплексний аналіз етичного виміру професійної відповідальності державного службовця та його значення у протидії корупційним проявам у публічному секторі. На основі узагальнення сучасних теоретичних концепцій і результатів зарубіжних наукових досліджень обґрунтовано взаємозалежність етичних стандартів, рівня професійної компетентності та практик здійснення публічної служби. Особливий акцент зроблено на соціокультурних, нормативно-правових та організаційно-управлінських чинниках, що зумовлюють формування корупційних ризиків, зокрема на специфіці реалізації дискреційних повноважень, явищах «квазікорупційної» неспроможності та інституційній вразливості до зловживань. Доведено, що етична поведінка в системі професійної відповідальності постає не лише як індивідуальна характеристика службовця, а як результат впливу інституційного середовища, організаційної культури, управлінського лідерства, механізмів підзвітності та прозорості. У роботі систематизовано ключові етичні принципи — доброчесність, чесність, політичну нейтральність, підзвітність і професіоналізм — як базові засади функціонування ефективної публічної служби. Проаналізовано сукупність факторів, що формують сприятливе середовище для корупції, серед яких недосконалість правозастосовної практики, суспільна толерантність до корупційних проявів, слабкість внутрішнього контролю та недостатній рівень матеріального стимулювання. Запропоновано інтегрований підхід до запобігання корупції, який передбачає інституційне посилення контрольних механізмів, розвиток професійного людського потенціалу, формування сталої етичної мотивації та впровадження збалансованої системи стимулів і санкцій. Окремо підкреслено значення колективної відповідальності та обґрунтованої вибіркової лояльності як складових етичної екосистеми державної служби. Доведено, що результативна протидія корупції можлива лише за умови узгодження особистісної етичної позиції службовця з ефективними інституційними механізмами забезпечення доброчесності. Окрім цього, у дослідженні визначено роль цифровізації управлінських процесів як інструменту мінімізації суб’єктивного впливу та підвищення об’єктивності прийняття державних рішень.

Сформульовані висновки та рекомендації можуть слугувати підґрунтям для вдосконалення антикорупційних стратегій та модернізації кодексів професійної етики.

Посилання

Дуравкіна Н. Відповідальність як складова механізму забезпечення прав і свобод людини й громадянина. Юридична наука і практика. № 2. 2011. С.15-21.

Енциклопедія освіти / Акад. пед. наук України ; голов. ред. В. Г. Кремень. Київ : Юрінком Інтер. 2008. 1040 с.

Психологічна енциклопедія / авт.-упоряд. О. М. Степанов. Київ : Академвидав, 2006. 424 с.

Садова М. А. Теорія та практика професійної відповідальності особистості: дис. … д-ра психол. наук: 19.00.01. Одеса. 2019. 530 с. URL: http:// psychology-naes-ua.institute/files/pdf/disertac iya_sadova_1558972521.pdf

Сущенко В. Професійна відповідальність правника: адвоката, судді, прокурора. Професійна підготовка суддів, прокурорів та працівників правоохоронних органів: національний і зарубіжний досвід. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції. 2019. С. 141-144.

Тимошенко М., Савичук Н., Галушкіна Л. Відповідальність державних службовців: проблеми реалізації. Інвестиції: практика та досвід. № 20. 2021. С. 87-93. DOI: 10.32702/23066814.2021.20.87

Щодо виконання державними службовцями завдань і ключових показників результативності, ефективності та якості службової діяльності в умовах воєнного стану. Розпорядження Кабінету міністрів України від 10.06.2022 р. № 154-р/з. URL: https://ips.ligazakon.net/docu ment/FN073967

Miller S., Blackler J., Alexandra А. Police Ethics. 2nd ed. Crows Nest NSW. Australia: Allen & Unwin. 2006. 306 p.

References

Duravkina N. Vidpovidalnist yak skladova mekhanizmu zabezpechennia prav i svobod liudyny y hromadianyna. Yurydychna nauka i praktyka. № 2. 2011. S.15-21.

Entsyklopediia osvity / Akad. ped. nauk Ukrainy ; holov. red. V. H. Kremen. Kyiv : Yurinkom Inter. 2008. 1040 s.

Psykholohichna entsyklopediia / avt.-uporiad. O. M. Stepanov. Kyiv : Akademvydav, 2006. 424 s.

Sadova M. A. Teoriia ta praktyka profesiinoi vidpovidalnosti osobystosti: dys. … d-ra psykhol. nauk: 19.00.01. Odesa. 2019. 530 s. URL: http:// psychology-naes-ua.institute/files/pdf/disertac iya_sadova_1558972521.pdf

Sushchenko V. Profesiina vidpovidalnist pravnyka: advokata, suddi, prokurora. Profesiina pidhotovka suddiv, prokuroriv ta pratsivnykiv pravookhoronnykh orhaniv: natsionalnyi i zarubizhnyi dosvid. Materialy mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii. 2019. S. 141-144.

Tymoshenko M., Savychuk N., Halushkina L. Vidpovidalnist derzhavnykh sluzhbovtsiv: problemy realizatsii. Investytsii: praktyka ta dosvid. № 20. 2021. S. 87-93. DOI: 10.32702/23066814.2021.20.87

Shchodo vykonannia derzhavnymy sluzhbovtsiamy zavdan i kliuchovykh pokaznykiv rezultatyvnosti, efektyvnosti ta yakosti sluzhbovoi diialnosti v umovakh voiennoho stanu. Rozporiadzhennia Kabinetu ministriv Ukrainy vid 10.06.2022 r. № 154-r/z. URL: https://ips.ligazakon.net/docu ment/FN073967

Miller S., Blackler J., Alexandra A. Police Ethics. 2nd ed. Crows Nest NSW. Australia: Allen & Unwin. 2006. 306 p.

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-08-08

Номер

Розділ

ДОСЛІДЖЕННЯ.РОЗРОБКИ.ПРОЕКТИ