КОМПЕТЕНТНІСНИЙ ПІДХІД ЯК ІНСТРУМЕНТ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ДЛЯ ФОРМУВАННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНОГО СЛУЖБОВЦЯ
DOI:
https://doi.org/10.35432/tisb342025351504Ключові слова:
компетентнісний підхід, публічне управління, державний службовець, професійна відповідальність, кадрова політика, ефективність публічного управління, механізми публічного управлінняАнотація
У процесі дослідження проаналізовано особливості компетентнісного підходу як інструменту публічного управління формуванням професійної відповідальності державного службовця. Визначено, що компетентнісний підхід виступає ефективним методологічним орієнтиром модернізації кадрової політики в системі державної служби, оскільки забезпечує інтеграцію знань, умінь, навичок, ціннісних орієнтацій і поведінкових характеристик у цілісну модель професійної діяльності публічного службовця. Обґрунтовано, що професійна відповідальність формується не лише під впливом нормативно-правових вимог, а й у процесі розвитку ключових управлінських, комунікативних, етичних і цифрових компетентностей.
Актуальність дослідження зумовлена сучасними трансформаційними процесами у сфері публічного управління, необхідністю адаптації державної служби до європейських стандартів врядування, посиленням суспільного запиту на прозорість, підзвітність і результативність діяльності органів влади. В умовах реформування системи державної служби зростає потреба у формуванні нової генерації публічних службовців, здатних діяти в умовах невизначеності, приймати відповідальні управлінські рішення та забезпечувати якісне надання публічних послуг. Наукова новизна дослідження полягає в теоретичному обґрунтуванні компетентнісного підходу як інструменту публічного управління формуванням професійної відповідальності державного службовця, уточненні його змісту та структури в контексті сучасних викликів державного управління.
Удосконалено уявлення про взаємозв’язок між розвитком професійних компетентностей і становленням відповідальної професійної поведінки публічних службовців. Окрему увагу приділено механізмам моніторингу та оцінювання рівня сформованості професійної відповідальності через систему індикаторів поведінки, що відповідають кожній групі компетентностей. Виявлено, що цифровізація публічного управління висуває нові вимоги до відповідальності службовців, трансформуючи її з суто дисциплінарної категорії у площину етичного поводження з даними та кібербезпеки.
У результаті дослідження автор зробив висновки, що впровадження компетентнісного підходу сприяє підвищенню ефективності кадрової політики, формуванню управлінської культури, орієнтованої на результат, та посиленню довіри громадян до інститутів державної влади. Доведено доцільність використання компетентнісних моделей у системі підготовки, добору, оцінювання та професійного розвитку державних службовців як необхідної умови забезпечення сталого розвитку публічного управління. Системне впровадження індивідуальних програм професійного розвитку дозволяє забезпечити безперервність процесу вдосконалення управлінських навичок та особистісної відповідальності за результати діяльності. Обґрунтовано необхідність гармонізації національних стандартів компетентностей із загальноєвропейською рамкою, що сприятиме інтеграції вітчизняної державної служби в єдиний адміністративний простір. Отримані результати можуть бути використані органами публічної влади для вдосконалення стратегій управління персоналом, розробки посадових інструкцій нового типу та підвищення якості кадрового резерву.
Посилання
Арістов І. В. Нормативно-правове забезпечення державної служби в Україні. Юридична наука і практика. № 1. 2018. С. 38–44.
Закон України «Про державну службу». Відомості Верховної Ради (ВВР). 2016. № 4, ст. 43.
Ільїна О.А. Системно-компетентнісний підхід до управління розвитком кадрового потенціалу. Економіка і суспільство. 2016. № 7. С. 72–77.
Карпенко Ю. В., Животенко В. О., Богданівський В. В., Чупринюк, Б. В. Вплив цифровізації на трансформацію професійних компетентностей фахівців публічного управління. Суспільство та національні інтереси: електр. наук. журн. 2025. № 9 (17). С. 610–623. URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/sni/article/view/28450
Коваль Г., Чорниш Ю. Складові соціального статусу державного службовця: концептуальний аналіз. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Публічне управління та адміністрування. 2023. С.51-57. DOI https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.1/10
Леськова С.В. Компетентнісний підхід в управлінні кадровим потенціалом сучасного підприємства. Трансформаційна економіка. 2023. 3 (03).С. 26-31. https://doi.org/10.32782/2786-8141/2023-3-5
Панова Н. С. Державний службовець і публічний службовець : понятійно-правова характеристика. Прикарпатський юридичний вісник. 2017. № 5 (20). С. 155–159.
Процак К. В. Інноваційні підходи до розвитку компетенцій публічних службовців. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: Проблеми економіки та управління. 2018. № 897, випуск 2. С. 86–91.
Селіванов С.В. Компетентнісний підхід до управління кадровим потенціалом державної служби України. Менеджер. 2018. № 1 (78). с. 146–156
Семчук Р. І. Компетентнісний підхід у формуванні кадрового потенціалу державних службовців на прикладі Держпраці. Проблеми охорони праці в Україні. 2021. Вип. 37(2). С. 51-57. URL:http://nbuv.gov.ua/UJRN/pop_2021_37(2)__9.
Синиченко А.В. Компетентнісний підхід як сучасна парадигма управління персоналом. Фінанси, облік, банки. 2016. № 1 (21). С. 288–294.
References
Aristov I. V. (2018). Normatyvno-pravove zabezpechennia derzhavnoi sluzhby v Ukraini [Regulatory and legal support for public service in Ukraine]. Yurydychna nauka i praktyka. № 1. S. 38–44. [in Ukrainian]
Zakon Ukrainy «Pro derzhavnu sluzhbu». Vidomosti Verkhovnoi Rady (VVR) [Law of Ukraine ‘On Public Service’. Information from the Verkhovna Rada]. (2016). № 4, p. 43. (data zvernennia 11.01.2026). [in Ukrainian]
Ilina O.A. (2016) Systemno-kompetentnisnyi pidkhid do upravlinnia rozvytkom kadrovoho potentsialu [System-competence approach to managing the development of personnel potential]. Ekonomika i suspilstvo, no. 7, pp. 72–77[in Ukrainian]
Karpenko Yu. V., Zhyvotenko V. O., Bohdanivskyi V. V., Chupryniuk, B. V. (2025). Vplyv tsyfrovizatsii na transformatsiiu profesiinykh kompetentnostei fakhivtsiv publichnoho upravlinnia [The impact of digitalisation on the transformation of professional competencies of public administration specialists]. Suspilstvo ta natsionalni interesy: elektr. nauk. zhurn. № 9 (17). S. 610–623. URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/sni/article/view/28450[in Ukrainian]
Koval H., Chornysh Yu. (2023). Skladovi sotsialnoho statusu derzhavnoho sluzhbovtsia: kontseptualnyi analiz [Components of the social status of civil servants: a conceptual analysis]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia. S.51-57. DOI https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.1/10[in Ukrainian]
Leskova S.V. (2023). kompetentnisnyi pidkhid v upravlinni kadrovym potentsialom suchasnoho pidpryiemstva [Competence-based approach to human resource management in a modern enterprise]. Transformatsiina ekonomika. 3 (03). S. 26-31. https://doi.org/10.32782/2786-8141/2023-3-5[in Ukrainian]
Panova N. S. (2017). Derzhavnyi sluzhbovets` i publichnyi sluzhbovets` : poniatiino-pravova kharakterystyka [Civil servant and public servant: conceptual and legal characteristics]. Prykarpats`kyy yurydychnyy visnyk. 5 (20), 155–159. [in Ukrainian]
Protsak K. V. (2018). Innovatsiini pidkhody do rozvytku kompetentsii publichnykh sluzhbovtsiv [Innovative approaches to the development of public servants' competencies]. Visnyk Natsionalnoho universytetu «Lvivska politekhnika». Seriia: Problemy ekonomiky ta upravlinnia. № 897, vypusk 2. S. 86–91. [in Ukrainian]
Selivanov S.V. (2018) Kompetentnisnyi pidkhid do upravlinnia kadrovym potentsialom derzhavnoi sluzhby Ukrainy [A competent approach to the management of personnel potential of the civil service of Ukraine]. Menedzher, no. 1 (78), pp. 146–156. [in Ukrainian]
Semchuk R. I. (2021). Kompetentnisnyi pidkhid u formuvanni kadrovoho potentsialu derzhavnykh sluzhbovtsiv na prykladi Derzhpratsi [Competence-based approach in the formation of human resources potential of civil servants on the example of the State Labour Service]. Problemy okhorony pratsi v Ukraini. Vyp. 37(2). S. 51-57. URL:http://nbuv.gov.ua/UJRN/pop_2021_37(2)__9. [in Ukrainian]
Synychenko A.V. (2016) Kompetentnisnyi pidkhid yak suchasna paradyhma upravlinnia personalom [Competency approach as a modern paradigm of personnel management]. Finansy, oblik, banky, no. 1 (21), pp. 288–294. [in Ukrainian]
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
