ПУБЛІЧНИЙ КОНТРОЛЬ І НАГЛЯД У СФЕРІ КОРПОРАТИВНИХ ПРАВ ЯК МЕХАНІЗМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАРОДОВЛАДДЯ В ЕКОНОМІЦІ

Анотація

У статті досліджено публічний контроль і нагляд у сфері корпоративних прав як ключовий механізм реалізації економічного народовладдя в Україні в умовах трансформації економіки, воєнного стану та післявоєнної відбудови. Обґрунтовано, що через інститути корпоративної власності й корпоративного управління концентрується значна частина економічної влади, а отже – й реальний зміст суверенітету народу в економічній площині. На основі аналізу Конституції України, Цивільного та Господарського кодексів, спеціального законодавства про акціонерні товариства, ринки капіталу й управління об’єктами державної власності, а також стандартів G20/OECD та OECD для державних підприємств уточнено нормативно-правові засади публічного контролю та нагляду у корпоративній сфері. Розкрито подвійний характер корпоративних прав як сукупності суб’єктивних майнових і управлінських правомочностей учасників та як інструмента здійснення економічної влади, від якого залежать стан ринків, інвестиційна привабливість та економічна безпека держави. Показано, що в умовах високої асиметрії інформації та ризиків рейдерських захоплень публічний контроль і нагляд покликані компенсувати структурні дисбаланси у корпоративних відносинах, захищати слабші сторони (міноритарних акціонерів, дрібних інвесторів, публічних власників), забезпечувати прозорість, підзвітність і відповідальність органів корпоративного управління. На основі поєднання доктринального аналізу, нормотворчого огляду та елементів інституційного підходу сформульовано концептуальні орієнтири удосконалення системи публічного контролю й нагляду у сфері корпоративних прав, зокрема посилення інституційної спроможності регуляторів, розбудову цифрової інфраструктури прозорості, імплементацію європейських стандартів корпоративного управління та утвердження практик належного корпоративного управління в державному секторі як еталонних для приватного бізнесу. Наукова новизна роботи полягає в інтерпретації публічного контролю за корпоративними правами як структуроутворюючого елемента моделі економічного народовладдя, а практичне значення – у можливості використання сформульованих висновків і пропозицій у нормотворчій та регуляторній діяльності.