ПРОСТОРОВЕ ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІЙ ГРОМАД ПІД ЧАС ТА ПІСЛЯ ВІЙНИ: ПРАВОВІ АСПЕКТИ

Анотація

Стаття присвячена з’ясуванню концептуальних засад регламентації процесу просторового планування в українському законодавстві. В результаті аналізу законодавчої бази, встановлено, що наразі просторове планування в Україні, як галузь, перебуває у перехідній фазі від централізованої політики та підходів у плануванні до сучасних інтегрованих та стратегічних підходів.
Встановлено, що можливості в оновленні містобудівної документації та наближення її до європейських вимог відкрилися з набранням чинності з 24 липня 2021 року Законом № 711 «Про внесенням змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель», однак на заваді поступовому впровадженню реформ стали нові виклики, пов’язані з введенням в Україні правового режиму воєнного стану, масштабними руйнуваннями інфраструктури громад, спричиненими діями країни-агресора.
Визначено шляхи розвитку громад у напрямку просторового планування, як для громад, територія яких зазнала руйнувань, так і для тих, які отримали нові виклики, пов’язані з розміщенням внутрішньо переміщених осіб, релокованого бізнесу тощо.
Запропоновано перегляд та доопрацювання визначеного механізму розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад.
Запропоновано внести зміни до Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2021 р. № 590, у частині використання громадами коштів місцевих бюджетів для проведення будівництва, реконструкції та капітального ремонту важливих об’єктів соціальної інфранструктури.
Таким чином, аби громади мали раціональне просторове планування, забезпечували баланс розселення та розміщення робочих місць, сталість системи міської мобільності, були інклюзивними, енергоефективними та екологічними, необхідно внесення змін до низни нормативних актів та практичне відпрацювання шляхом впровадження пілотних проєктів дієвості регламентованих механізмів.