ІНФОРМАЦІЙНИЙ СУПРОВІД ЯК МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ФУНКЦІЙ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ: ПОНЯТІЙНО-КАТЕГОРІАЛЬНИЙ АПАРАТ

Автор(и)

  • Денис Заболотенко аспірант кафедри управління та адміністрування Комунального закладу вищої освіти «Вінницька академія безперервної освіти», Україна https://orcid.org/0000-0002-9775-070X

DOI:

https://doi.org/10.35432/tisb332025331473

Ключові слова:

інформаційний супровід, інформаційне забезпечення, інформаційно-аналітична діяльність, органи публічної влади, органи місцевого самоврядування

Анотація

В статті досліджується понятійно-категоріальний апарат інформаційного супроводу як механізму реалізації функцій місцевого самоврядування. З метою уточнення понятійно-категоріального апарату «інформаційного супроводу», за допомогою методів систематизації, порівняння, аналізу та синтезу, проведений порівняльний аналіз застосування термінів «інформаційний супровід», «інформаційне супроводження», «інформаційне забезпечення», «інформаційно-аналітична діяльність».

Дослідження особливостей інформаційного супроводу діяльності органів місцевого самоврядування проводиться як вітчизняними, так і зарубіжними авторами, що свідчить про високий рівень зацікавленості наукової спільноти до питань цифровізації, електронного врядування та комунікаційних процесів органів публічної влади.

Доведено, що інформаційний супровід є частиною загальної системи управління, поєднуючись із такими функціями публічного управління, як планування, організація, контроль, координація, регулювання, інформування та ін. Основними аспектами, що забезпечують інформаційний супровід є: прозорість і доступність інформації, прийняття обґрунтованих управлінських рішень, оперативність і ефективність реагування, забезпечення безбар'єрності та інклюзивності, контроль та моніторинг, підтримання зворотного зв'язку, інновацій та модернізації.

Інформаційний супровід має свої особливості на державному, регіональному та місцевому рівнях відповідно до масштабів управління, обсягу повноважень, характеру комунікації. Порівняльний аналіз понять «інформаційного супроводу», «інформаційного супроводження», «інформаційного забезпечення» та «інформаційно-аналітичної діяльності» надав підстави сформулювати низку висновків.

«Інформаційне супроводження» органів місцевого самоврядування включає в себе організацію системи комунікації, інформаційного захисту та координацію потоків інформації як всередині органів влади, так і між владою та суспільством. «Інформаційно-аналітична діяльність» – процес обробки та розповсюдження інформації. «Інформаційне забезпечення» є значно ширшим поняттям ніж «інформаційно-аналітична діяльність» і включає в себе не тільки інформаційно-аналітичну діяльність, а й організацію подання інформації відповідно до вимог користувачів, є основою управлінської діяльності.

Проведене дослідження надало можливість сформулювати власне визначення поняття «інформаційний супровід» діяльності органів місцевого самоврядування – це збирання, обробка, аналіз та розповсюдження інформації в цілях задоволення потреб та вимог органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади і територіальної громади, прийняття та реалізації управлінських рішень в контексті загальнодержавної інформаційної політики за допомогою механізмів та інструментів ІТ-технологій.

Посилання

Блінова Г. О. Повноваження органів місцевого самоврядування як учасників інформаційних відносин. Право і суспільство. 2019. № 1. С. 74-80.

Веремчук О. В. Інформаційне забезпечення як складова інформаційної діяльності органів місцевого самоврядування. Реформування процесів публічного управління в сфері освіти та науки України у глобалізаційному та інформаційному суспільстві: матеріали міжнародної науково-практичної конференції (30 жовтня 2020 року). Переяслав, 2020. С. 21-24.

Ганцюк Т. Д. Систематизація функцій системи інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів публічної влади. Європейський вимір реформування публічного управління в Україні: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції (2 листопада 2018 року). Київ: ДП «Видавничий дім «Персонал», 2018. С. 33-36.

Герасимюк К. Х. Системний підхід в підготовці менеджерів сфери охорони здоров'я: синергія самоменеджменту та комунікативного менеджменту / К. Х. Герасимюк, Г.С. Черешнюк, Д. М. Заболотенко // Наукові інновації та передові технології. - 2024. - № 8 (36). - C. 362 - 372.

Горбата Л. П. Діяльність структурних підрозділів органів публічної влади в контексті забезпечення їх інформаційної відкритості. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Державне управління. 2019. Т. 30 (69). № 3. С. 42-46.

Децик О. С. Інформаційне висвітлення діяльності органів влади як предмет наукових досліджень. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2013. № 8. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=609 (дата звернення: 21.04.2025)

Карпенко О., Дуда А. Інформаційно-комунікативна діяльність виконавчих органів місцевих рад в Україні. Ефективність державного управління. 2017. Вип. 4 (53). Ч. 1. С. 133-140.

Клименко А. В., Гбур З. В. Інформаційне забезпечення органів публічної влади України. Інвестиції: практика та досвід. 2021. № 5 С. 80-87.

Курченко Т. Є., Божук Л. В. Інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування в Україні. Scientific practice: modern and classical research methods. 2023. December 22. Boston, USA. С. 73–76. URL: https://archive.logos-science.com/index.php/conference-proceedings/article/view/1397/1428 (дата звернення: 21.04.2025)

Мартинєвич С. Інформаційно-комунікаційне забезпечення організації діяльності як визначальний аспект роботи органу місцевого самоврядування. Актуальні проблеми менеджменту та публічного управління в умовах інноваційного розвитку економіки : матеріали доп. Всеукр. наук.-практ. інтернет-конф. з між нар. участю, Ч. 2 (м. Тернопіль, 15 травня 2020 р.). Тернопіль : ТНЕУ, 2020. С. 311-313.

Набока Л. В., Нікітенко О. Є. Сутність інформаційного забезпечення діяльності органів публічної влади в умовах розвитку інформаційного суспільства. Актуальні проблеми державного управління. 2019. № 1(55). С. 118-125.

Новий тлумачний словник української мови. Т. 4. К.: АКОНІТ, 1999. 684 с.

Попроцький О. П. Особливості етапізації інформаційного супроводу стратегічного управління. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. Серія: Державне управління. 2020. № 1. С. 103-109.

Рябуха А. М., Оніпко Т. В. Документно-інформаційна складова діяльності органів виконавчої влади. Збірник наукових статей магістрів. Інститут економіки, управління та інформаційних технологій ПУЕТ. Полтава : ПУЕТ, 2018.С. 14-21.

Таіров Анар Іслам огли. Інформаційне забезпечення функціонування органів державної влади : автореф. дис. ... канд. політ. наук ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. - К., 2010. - 20 с.

Тлумачний словник української мови. Горох. URL: https://surl.li/qtnisb (дата звернення: 21.04.2025)

Faizah Bafadhal, Rio Yusri Maulana Provision of Access to Information Services Based on E-Government in the Village Government Advances in Social Science, Education and Humanities Research. volume 439. Tarumanagara International Conference on the Applications of Social Sciences and Humanities (TICASH 2019) РР. 219-223.

Gvozd M., Protsak, K. Karyy O., Lisovska L. Provision of thematic information to the public by local government BODIES. European Science. 2022. 3 (sge13-03). С. 35-44.

Milagros Álvarez-Verdugo, Germà Bel Provision and production of public services by local governments. Handbook on Subnational Governments and Governance. 2024. Р. 42–55 URL: https://surl.li/fltubt (дата звернення: 21.04.2025)

Petkovšek Veronika, Hrovatin Nevenka, Pevcin Primož Local Public Services Delivery Mechanisms: A Literature Review. Lex Localis – journal of local self-government. 2021. Vol. 19. №. 1. РР. 39- 64.

Secinaro S. F., Brescia Valerio, Calandra Davide. Internet reporting and digital governance: evidence from multiple Italian municipalities. Handbook of accounting and public governance. Edward Elgar Publishing, 2024. p. 283-301. URL: https://surl.li/vaqpme (дата звернення: 21.04.2025)

Yoshio Arai Provision of information by local governments using the Internet: case studies in Japan. Network and communication study. 2007. 21-3/4. URL: https://journals.openedition.org/netcom/2237?lang=en#bibliography (дата звернення: 21.04.2025)

YU, Ke. State-centred-collaborative-governance: A «new» governance model for ICT success. Cogent Social Sciences. 2022. №8(1). Р. 1-13. URL: https://surl.li/uzqfts (дата звернення 12.04.2025).

References

Blinova, H.O. (2019). Povnovazhennia orhaniv mistsevoho samovriaduvannia yak uchasnykiv informatsiinykh vidnosyn [Powers of local self-government bodies as information relations participants]. Pravo i suspilstvo, 1, 74-80 [in Ukrainian].

Veremchuk, O.V. (2020). Informatsiyne zabezpechennia yak skladova informatsiinoi diialnosti orhaniv mistsevoho samovriaduvannia [Information support as an information activities of local self-government bodies component]. Reformuvannia protsesiv publichnoho upravlinnia v sferi osvity ta nauky Ukrainy u hlobalizatsiynomu ta informatsiynomu suspilstvi: Materialy mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii – Reforming public administration processes in the field of education and science of Ukraine in the globalization and information society: Proceedings of the international scientific-practical conference, (pp. 21-24). Pereiaslav [in Ukrainian].

Hantsiuk, T.D. (2018). Systematyzatsiia funktsii systemy informatsiino-analitychnoho zabezpechennia diialnosti orhaniv publichnoi vlady [Systematization of the information-analytical support system functions for public authorities]. Yevropeiskyi vymir reformuvannia publichnoho upravlinnia v Ukraini: Materialy Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii – European dimension of public administration reform in Ukraine: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference, (pp. 33-36). Kyiv: DP “Vydavnychyi dim “Personal” [in Ukrainian].

Herasymiuk, K. Kh., H.S. Chereshniuk, H.S., &D. M. Zabolotenko, D. M. (2024). Systemnyi pidkhid v pidhotovtsi menedzheriv sfery okhorony zdorovia: synerhiia samomenedzhmentu ta komunikatyvnoho menedzhmentu [A systematic approach to training healthcare managers: synergy of self-management and communication management]. Naukovi innovatsii ta peredovi tekhnolohii, 8 (36), 362 – 372 [in Ukrainian].

Horbata, L.P. (2019). Diialnist strukturnykh pidrozdiliv orhaniv publichnoi vlady v konteksti zabezpechennia yikh informatsiinoi vidkrytosti [Structural units of public authorities activities in the context of ensuring their information openness]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Derzhavne upravlinnia, 30(69)(3), 42-46 [in Ukrainian].

Detsyk, O.S. (2013). Informatsiine vysvitlennia diialnosti orhaniv vlady yak predmet naukovykh doslidzhen [Information coverage of the authorities activities as a scientific research subject]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, 8. Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=609 [in Ukrainian].

Karpenko, O., & Duda, A. (2017). Informatsiino-komunikatyvna diialnist vykonavchykh orhaniv mistsevykh rad v Ukraini [Information and communication activities of executive bodies of Ukraine local councils]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia, 4(53)(1), 133-140 [in Ukrainian].

Klymenko, A.V., & Gbur, Z.V. (2021). Informatsiyne zabezpechennia orhaniv publichnoi vlady Ukrainy [Information support of Ukraine public authorities]. Investytsii: praktyka ta dosvid, 5, 80-87 [in Ukrainian].

Kurchenko, T.Ye., & Bozhuk, L.V. (2023). Informatsiino-analitychne zabezpechennia diialnosti orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Information and analytical support for the local self-government bodies activities in Ukraine]. Scientific practice: modern and classical research methods, December 22, Boston, USA, 73–76. Retrieved from https://archive.logos-science.com/index.php/conference-proceedings/article/view/1397/1428 [in Ukrainian].

Martynievych, S. (2020). Informatsiino-komunikatsiine zabezpechennia orhanizatsii diialnosti yak vyznachalnyi aspekt roboty orhanu mistsevoho samovriaduvannia [Information and communication support of organizational activity as a determining aspect of local self-government work]. Aktualni problemy menedzhmentu ta publichnoho upravlinnia v umovakh innovatsiinoho rozvytku ekonomiky: Materialy dopovidei Vseukrainskoi naukovo-praktychnoi internet-konferentsii z mizhnarodnoiu uchastiu – Current Issues of Management and Public Administration in the Context of Innovative Economic Development: Proceedings of the All-Ukrainian Scientific and Practical Internet Conference with International Participation, (pp. 311-313). Ternopil: TNEU [in Ukrainian].

Naboka, L.V., & Nikitenko, O.Ye. (2019). Sutnist informatsiinoho zabezpechennia diialnosti orhaniv publichnoi vlady v umovakh rozvytku informatsiinoho suspilstva [The essence of information support for public authorities in the context of the information society development]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia, 1(55), 118-125 [in Ukrainian].

Novyi tlumachnyi slovnyk ukrainskoi movy [New Explanatory Dictionary of the Ukrainian Language]. (1999). (Vol. 4). Kyiv: AKONIT [in Ukrainian].

Poprotskyi, O.P. (2020). Osoblyvosti etapizatsii informatsiinoho suprovodu stratehichnoho upravlinnia [Features of the staging of information support for strategic management]. Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Seriia: Derzhavne upravlinnia, 1, 103-109 [in Ukrainian].

Ryabukha, A.M., & Onipko, T.V. (2018). Dokumentno-informatsiina skladova diialnosti orhaniv vykonavchoi vlady [Documentary and informational component of the executive authorities activities]. Zbirnyk naukovykh statei mahistriv. Instytut ekonomiky, upravlinnia ta informatsiinykh tekhnolohii PUET – Collection of scientific articles by masters. Institute of Economics, Management, and Information Technologies of PUET, (pp. 14-21). Poltava: PUET [in Ukrainian].

Tairov, A.I. (2010). Informatsiine zabezpechennia funktsionuvannia orhaniv derzhavnoi vlady [Information support for the state authorities functioning]. (PhD Thesis Abstract in Political Sciences, 23.00.03). Kyiv [in Ukrainian].

Tlumachnyi slovnyk ukrainskoi movy [Explanatory Dictionary of the Ukrainian Language]. (n.d.). Horokh. Retrieved from https://surl.li/qtnisb [in Ukrainian].

Bafadhal, F., & Maulana, R.Y. (2019). Provision of access to information services based on e-government in the village government. Advances in Social Science, Education and Humanities Research, 439, 219-223 [in English].

Gvozd, M., Protsak, K., Karyy, O., & Lisovska, L. (2022). Provision of thematic information to the public by local government bodies. European Science, 3(sge13-03), 35-44 [in English].

Álvarez-Verdugo, M., & Bel, G. (2024). Provision and production of public services by local governments. In Handbook on Subnational Governments and Governance (pp. 42–55). Retrieved from https://surl.li/fltubt [in English].

Petkovšek, V., Hrovatin, N., & Pevcin, P. (2021). Local public services delivery mechanisms: A literature review. Lex Localis – Journal of Local Self-Government, 19(1), 39-64 [in English].

Secinaro, S.F., Brescia, V., & Calandra, D. (2024). Internet reporting and digital governance: Evidence from multiple Italian municipalities. In Handbook of Accounting and Public Governance (pp. 283-301). Edward Elgar Publishing. Retrieved from https://surl.li/vaqpme [in English].

Arai, Y. (2007). Provision of information by local governments using the Internet: Case studies in Japan. Network and Communication Study, 21(3-4). Retrieved from https://journals.openedition.org/netcom/2237?lang=en#bibliography [in English].

Yu, K. (2022). State-centred-collaborative-governance: A "new" governance model for ICT success. Cogent Social Sciences, 8(1), 1-13. Retrieved from https://surl.li/uzqfts [in English].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-05-02

Номер

Розділ

ДОСЛІДЖЕННЯ.РОЗРОБКИ.ПРОЕКТИ