РОЛЬ ДОРАДЧИХ ОРГАНІВ ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ УКРАЇНИ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ ОСВІТИ
DOI:
https://doi.org/10.35432/tisb352026363605Ключові слова:
публічне управління, вищі навчальні заклади, університети, органи вищих навчальних закладів, освітній процес, корпоративне управління, підвищення якості освіти, управління якістю освіти, якість освітиАнотація
У статті розглянуто реалізацію одного з напрямків трансформації системи вищої освіти України в умовах євроінтеграції та глобалізаційних викликів, що полягає у формуванні різних форм співпраці з громадськістю, однією з яких є діяльність дорадчих органів вищих навчальних закладів. Роль таких інституцій в умовах демократичних впливів і швидких технологічних змін цілеспрямовано збільшується.
Виявлено можливості та перешкоди, що існують в нормативно-правовому забезпеченні продуктивної співпраці університетів з представниками громадськості. На основі аналізу Закону України «Про вищу освіту» представлено перелік нормативно визначених форм створення та діяльності дорадчих органів вищих навчальних закладів.
Наголошено, що перспективною формою залучення громадськості до управління вищими навчальними закладами є корпоративне управління, що передбачає створення наглядових рад з числа відомих науковців, організаторів та практиків, задіяних у різних сферах політичного, соціально-економічного розвитку. Розглянуто досвід роботи українських університетів щодо налагодженню корпоративної співпраці зі стейкхолдерами та залученню їх представників до роботи наглядових рад. Виявлено, також, позитивний досвід закордонних університетів в питаннях налагодження партнерства між адміністрацією освітніх установ і незалежних експертів.
Сформульовано систему практичних рекомендацій щодо використання потенціалу дорадчих органів університетів через впровадження інноваційних рішень на законодавчому та інституційному рівнях. Рекомендації ґрунтуються на матеріалах аналізу результатів експерименту з розширення повноважень наглядових рад у трьох українських університетах. Експеримент довів можливість трансформації управлінської моделі вищих навчальних закладів у напрямку більшої автономії та залучення зовнішніх експертів.
Отримані результати підтверджують, що подальше впровадження напрацьованих моделей є критичним фактором для підвищення конкурентоспроможності вітчизняної вищої освіти та сприятиме розбудові дієвого соціального партнерства та забезпечить прозорість управлінських процесів в університетському середовищі.
Посилання
Бєлова Л. О., Бульба В. Г., Поступна О. В. Стан і проблеми здійснення управління якістю освіти та освітньої діяльності в Україні: експертне оцінювання. Теорія та практика державного управління. Харків, 2018. № 2 (61). С. 1–10.
Біляковська О. О. Якість освіти: до генези поняття. Збірник наукових праць Херсонського державного університету. Педагогічні науки. 2017. Вип. 76 (1). С. 24–28.
Василюк А., Дей М., Базелюк В. та ін. Якість вищої освіти: теорія і практика: навчально-методичний посібник / за наук. ред. А. Василюк, М. Дей. Київ; Ніжин: Видавець ПП Лисенко М.М., 2019. 176 с.
Вища освіта в Україні: які зміни хочуть впровадити у ЗВО. Економічна правда, 10 жовтня 2024. URL: https://epravda.com.ua/publications/2024/10/10/720390/
Відбулися перші засідання наглядових рад університетів. Міністерство освіти і науки України, 10 лютого 2025. URL: https://mon.gov.ua/news/vidbulysia-pershi-zasidannia-nahliadovykh-rad-universytetiv
Власенко Ф., Головенкін В., Капелюк З., Пуденко Т., Щудло С. Студентство як головний стейкхолдер вищої освіти та ключовий партнер в системі забезпечення її якості: практичні пораки. Інститут вищої освіти НАПН України, 2020. 96 с.
Гриневич Л. М. Освітні індикатори для міжнародного оцінювання (на прикладі доповіді "Погляд на освіту 2011: індикатори ОЕСР"). Теорія і методика управління освітою. 2011. № 7. URL: http://arhive.nuv.gov.ua/e-journals/ttmuo/2011_7/3.pdf
Гришина Н. М. Європейські підходи до побудови системи внутрішнього забезпечення якості освіти в університеті. Державне будівництво. Харків, 2018. № 2. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2018-2/index.html
Державна служба якості освіти. Вікіпедія. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/Державна_служба_якості_освіти
Доповідь про якість вищої освіти в Україні, її відповідність завданням сталого інноваційного розвитку суспільства. Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти, 2023. URL: https://naqa.gov.ua/wp-content/uploads/2024/05/Доповідь-2023-року.pdf
Залучення здобувачів освіти до процесів забезпечення якості. Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти, 2021. URL: https://naqa.gov.ua/2021/03/залучення-здобувачів-освіти-до-проце
Карамишев Д. В., Гришина Н. М., Грибко О. В., Ревенко Т. В. та ін. Внутрішня система забезпечення якості освіти. Національна академія державного управління при Президентові України, 2020. URL: https://ipa.karazin.ua/wp-content/themes/education/filesforpages/science/Karamyshev_posl.pdf
Лукіна Т. О. Державне управління якістю загальної середньої освіти в Україні: Монографія. Київ, 2004. 292 с.
Лукіна Т. О. Управління якістю освіти: навчальний посібник. Київ, 2016. 190 с.
Наглядова рада. Київський національний економічний університет. URL: https://kneu.edu.ua/ua/University_en/councils/supervisory_rada/
Наглядова рада. Національний університет "Києво-Могилянська академія". URL: https://www.ukma.edu.ua/index.php/about-us/sogodennya/naglyadova-rada
Наглядові ради у вишах. Кабмін схвалив постанову про експеримент. Forbes Ukraine, 6 вересня 2024. URL: https://forbes.ua/news/reforma-vishchoi-osviti-uryad-provede-eksperiment-z-korporativnogo-upravlinnya-u-trokh-vishakh-06092024-23472
Про вищу освіту: Закон України від 01.07.2014 № 1556-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18
Про наглядові ради університетів: робоча історія. Освіта.UA, 6 лютого 2025. URL: https://osvita.ua/blogs/94022/
Реформа вищої освіти. МОН створило комітет для відбору наглядових рад у трьох вишах. Forbes Ukraine, 16 жовтня 2024. URL: https://forbes.ua/news/reforma-vishchoi-osviti-mon-stvorilo-komitet-dlya-vidboru-naglyadovikh-rad-u-trokh-vishakh-16102024-24214
Студентське самоврядування для "чайників". Херсонська гуманітарна ініціатива. URL: https://hgi.org.ua/?ch=SS_kniga
У МОН розповіли, як працює експеримент із наглядовими радами в університетах. 24 Канал, 3 листопада 2025. URL: https://24tv.ua/education/naglyadovi-radi-universitetah-yak-pratsyuye-eksperiment_n2945858
Фініков Т. В., Ставицький А. Про якість вищої освіти та механізми її забезпечення в Україні. Міжнародний науковий журнал "Університети і лідерство". 2020. № 2(10). С. 3–22. URL: https://ul-journal.org/index.php/journal/article/view/144
Altbach P. G., Mihut G., Salmi J. International Advisory Councils: A New Aspect of Internationalization. ResearchGate, September 2016. URL: https://www.researchgate.net/publication/313418590_International_Advisory_Councils_A_New_Aspect_of_Internationalization DOI: https://doi.org/10.6017/ihe.2016.87.9504
International Advisory Boards in the World. SpringerLink, 2016. URL: https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-319-26380-9_2
Stensaker B., Jungblut J., Mihut G. Strategic advisory boards – the emergence of shadow governance in universities? International Journal of Leadership in Education, Vol. 27, No. 4, 2021. URL: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13603124.2021.1913237
The Benefits of International Advisory Boards. AACSB, September 16, 2024. URL: https://www.aacsb.edu/insights/articles/2023/01/the-benefits-of-international-advisory-boards
What are the responsibilities of a university advisory board? BoardEffect. URL: https://www.boardeffect.com/blog/responsibilities-for-a-university-advisory-board/
References
Bielova, L. O., Bulba, V. H., & Postupna, O. V. (2018). Stan i problemy zdiisnennia upravlinnia yakistiu osvity ta osvitnoi diialnosti v Ukraini: ekspertne otsiniuvannia [State and problems of education quality management and educational activity in Ukraine: expert assessment]. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia – Theory and Practice of Public Administration, 2 (61), 1–10 [in Ukrainian].
Biliakovska, O. O. (2017). Yakist osvity: do genezy poniattia [Quality of education: to the genesis of the concept]. Zbirnyk naukovykh prats Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Pedahohichni nauky – Research Papers of Kherson State University. Pedagogical Sciences, 76 (1), 24–28 [in Ukrainian].
Vasyliuk, A., Dei, M., Bazeliuk, V. et al. (2019). Yakist vyshchoi osvity: teoriia i praktyka: navchalno-metodychnyi posibnyk [Quality of higher education: theory and practice: a textbook] / za nauk. red. A. Vasyliuk, M. Dei. Kyiv; Nizhyn: Vydavets PP Lysenko M.M. [in Ukrainian].
Vyshcha osvita v Ukraini: yaki zminy khochut vprovadyty u ZVO [Higher education in Ukraine: what changes they want to introduce in HEIs]. (2024, October 10). Ekonomichna pravda – Economic Truth. Retrieved from https://epravda.com.ua/publications/2024/10/10/720390/ [in Ukrainian].
Vidbulysia pershi zasidannia nahliadovykh rad universytetiv [The first meetings of university supervisory boards took place]. (2025, February 10). Ministerstvo osvity i nauky Ukraini – Ministry of Education and Science of Ukraine. Retrieved from https://mon.gov.ua/news/vidbulysia-pershi-zasidannia-nahliadovykh-rad-universytetiv [in Ukrainian].
Vlasenko, F., Holovenkin, V., Kapeliuk, Z., Pudenko, T., & Shchudlo, S. (2020). Studentstvo yak holovnyi steikkholder vyshchoi osvity ta kliuchovyi partner v systemi zabezpechennia yii yakosti: praktychni porady [Students as the main stakeholder of higher education and a key partner in the system of its quality assurance: practical advice]. Instytut vyshchoi osvity NAPN Ukrainy [in Ukrainian].
Hrynevych, L. M. (2011). Osvitni indykatory dlia mizhnarodnoho otsiniuvannia (na prykladi dopovidi "Pohliad na osvitu 2011: indykatory OESR") [Educational indicators for international assessment (on the example of the report "Education at a Glance 2011: OECD Indicators")]. Teoriia i metodyka upravlinnia osvitoiu – Theory and Methods of Educational Management, 7. Retrieved from http://arhive.nuv.gov.ua/e-journals/ttmuo/2011_7/3.pdf [in Ukrainian].
Hryshyna, N. M. (2018). Yevropeiski pidkhody do pobudovy systemy vnutrishnoho zabezpechennia yakosti osvity v universyteti [European approaches to building a system of internal quality assurance of education in the university]. Derzhavne budivnytstvo – State Building, 2. Retrieved from http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2018-2/index.html [in Ukrainian].
Derzhavna sluzhba yakosti osvity [State Service of Education Quality]. Vikipediia – Wikipedia. Retrieved from https://uk.wikipedia.org/wiki/Державна_служба_якості_освіти [in Ukrainian].
Dopovid pro yakist vyshchoi osvity v Ukraini, yii vidpovidnist zavdanniam staloho innovatsiinoho rozvytku suspilstva [Report on the quality of higher education in Ukraine, its compliance with the tasks of sustainable innovative development of society]. (2023). Natsionalne ahentstvo iz zabezpechennia yakosti vyshchoi osvity. Retrieved from https://naqa.gov.ua/wp-content/uploads/2024/05/Доповідь-2023-року.pdf [in Ukrainian].
Zaluchennia zdobuvachiv osvity do protsesiv zabezpechennia yakosti [Involving students in quality assurance processes]. (2021). Natsionalne ahentstvo iz zabezpechennia yakosti vyshchoi osvity. Retrieved from https://naqa.gov.ua/2021/03/залучення-здобувачів-освіти-до-проце [in Ukrainian].
Karamyshev, D. V., Hryshyna, N. M., Hrybko, O. V., Revenko, T. V. et al. (2020). Vnutrishnia systema zabezpechennia yakosti osvity [Internal system of education quality assurance]. Natsionalna akademiia derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Retrieved from https://ipa.karazin.ua/wp-content/themes/education/filesforpages/science/Karamyshev_posl.pdf [in Ukrainian].
Lukina, T. O. (2004). Derzhavne upravlinnia yakistiu zahalnoi serednoi osvity v Ukraini: Monohrafiia [State management of the quality of general secondary education in Ukraine: Monograph]. Kyiv [in Ukrainian].
Lukina, T. O. (2016). Upravlinnia yakistiu osvity: navchalnyi posibnyk [Education quality management: a textbook]. Kyiv [in Ukrainian].
Nahliadova rada [Supervisory Board]. Kyivskyi natsionalnyi ekonomichnyi universytet – Kyiv National Economic University. Retrieved from https://kneu.edu.ua/ua/University_en/councils/supervisory_rada/ [in Ukrainian].
Nahliadova rada [Supervisory Board]. Natsionalnyi universytet "Kyievo-Mohylianska akademiia" – National University of Kyiv-Mohyla Academy. Retrieved from https://www.ukma.edu.ua/index.php/about-us/sogodennya/naglyadova-rada [in Ukrainian].
Nahliadovi rady u vyshakh. Kabmin skhvalyv postanovu pro eksperyment [Supervisory boards in universities. Cabinet of Ministers approved the resolution on the experiment]. (2024, September 6). Forbes Ukraine. Retrieved from https://forbes.ua/news/reforma-vishchoi-osviti-uryad-provede-eksperiment-z-korporativnogo-upravlinnya-u-trokh-vishakh-06092024-23472 [in Ukrainian].
Pro vyshchu osvitu: Zakon Ukrainy vid 01.07.2014 № 1556-VII [On Higher Education: Law of Ukraine dated 01.07.2014 No. 1556-VII]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 [in Ukrainian].
Pro nahliadovi rady universytetiv: robocha istoriia [On university supervisory boards: a working history]. (2025, February 6). Osvita.UA. Retrieved from https://osvita.ua/blogs/94022/ [in Ukrainian].
Reforma vyshchoi osvity. MON stvorylo komitet dlia vidboru nahliadovykh rad u trokh vyshakh [Higher education reform. MES created a committee to select supervisory boards in three universities]. (2024, October 16). Forbes Ukraine. Retrieved from https://forbes.ua/news/reforma-vishchoi-osviti-mon-stvorilo-komitet-dlya-vidboru-naglyadovikh-rad-u-trokh-vishakh-16102024-24214 [in Ukrainian].
Studentvske samovriaduvannia dlia "chaianykiv" [Student self-government for "dummies"]. Khersonska humanitarna initsiatyva. Retrieved from https://hgi.org.ua/?ch=SS_kniga [in Ukrainian].
U MON rozpovily, yak pratsiuie eksperyment iz nahliadovymy radamy v universytetakh [The Ministry of Education and Science explained how the experiment with supervisory boards in universities works]. (2025, November 3). 24 Kanal – 24 Channel. Retrieved from https://24tv.ua/education/naglyadovi-radi-universitetah-yak-pratsyuye-eksperiment_n2945858 [in Ukrainian].
Finikov, T. V., & Stavytskyi, A. (2020). Pro yakist vyshchoi osvity ta mekhanizmy yii zabezpechennia v Ukraini [On the quality of higher education and mechanisms for its assurance in Ukraine]. Mizhnarodnyi naukovyi zhurnal "Universytety i liderstvo" – International Scientific Journal "Universities and Leadership", 2(10), 3–22. Retrieved from https://ul-journal.org/index.php/journal/article/view/144 [in Ukrainian].
Altbach, P. G., Mihut, G., & Salmi, J. (2016, September). International Advisory Councils: A New Aspect of Internationalization. ResearchGate. Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/313418590_International_Advisory_Councils_A_New_Aspect_of_Internationalization https://doi.org/10.6017/ihe.2016.87.9504 [in English].
International Advisory Boards in the World. (2016). SpringerLink. Retrieved from https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-319-26380-9_2 [in English].
Stensaker, B., Jungblut, J., & Mihut, G. (2021). Strategic advisory boards – the emergence of shadow governance in universities? International Journal of Leadership in Education, 27 (4). Retrieved from https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13603124.2021.1913237 [in English].
The Benefits of International Advisory Boards. (2024, September 16). AACSB. Retrieved from https://www.aacsb.edu/insights/articles/2023/01/the-benefits-of-international-advisory-boards [in English].
What are the responsibilities of a university advisory board? BoardEffect. Retrieved from https://www.boardeffect.com/blog/responsibilities-for-a-university-advisory-board/ [in English].
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
